核心提示

习近平总书记指出，“不忘初心、牢记使命，必须发扬斗争精神，勇于担当作为”。省第十三次党代会报告指出，必须发扬斗争精神,准确理解、深刻把握我们党正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的时代内涵和实践要求，激活斗争基因，敢于斗争、善于斗争。进入新时代，我们要继续发扬斗争精神，着力破解体制机制、经济结构、开放合作、思想观念“四个短板”问题，不断推进辽宁高质量发展。

理解发扬斗争精神的历史意义，激活斗争基因

我们党诞生于国家内忧外患、民族危难之时，一出生就铭刻着斗争的烙印，一路在斗争中求得生存、获得发展、赢得胜利。在党团结带领中国人民进行革命、建设和改革的过程中，辽宁儿女谱写了敢于斗争、不怕牺牲、勇于担当的辉煌历史，凝练出辽宁“六地”红色文化资源，展现出斗争精神不断升华发展的历程。辽宁是抗日战争起始地，九一八事变发生地，成为中国十四年抗日战争的起点，揭开了世界反法西斯战争的序幕；辽宁是解放战争的转折地，辽沈战役的胜利宣告东北全境解放，辽宁由此成为全国解放的转折地，在中国革命史上有着特殊重要的历史地位；辽宁是新中国国歌素材地，构成《义勇军进行曲》的关键要素几乎都来自辽宁；辽宁是抗美援朝出征地，形成抗美援朝战争祖国大后方最前沿的坚强堡垒；辽宁是共和国工业奠基地，作为“共和国长子”，曾为推进新中国工业化进程发挥了重要作用；辽宁是雷锋精神发祥地，雷锋精神一直激励一代代人勇担使命、奋勇前行。这些宝贵的斗争精神在不同的历史阶段展现出时代内涵，在中国共产党的领导下，一代代辽宁儿女始终坚持与阻碍国家和民族发展进步的势力作斗争，丰富了斗争精神的时代内涵和实践价值。进入新时代，斗争精神的时代特征和丰富内涵随着社会主要矛盾的变化、战略目标和任务的变化而发生改变。新时代发扬斗争精神，要与我国发展的时代特征和具体实际相结合，要准确理解和深刻把握辽宁振兴发展的具体问题，直面“四个短板”问题，在重点领域特别是防范化解重大风险中全面激活斗争基因，不断解决发展过程中遇到的“堵点”“痛点”“难点”。

领会发扬斗争精神的实践要求，增强斗争本领

习近平总书记指出，“敢于斗争是我们党的鲜明品格。我们党依靠斗争走到今天，也必然要依靠斗争赢得未来。开启全面建设社会主义现代化国家新征程，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，面临的风险和考验一点也不会比过去少。”面对世界百年未有之大变局和新冠肺炎疫情的叠加冲击，党中央明确提出中国未来一个时期将面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三方面问题和压力。在不稳定、不确定性的矛盾运动中，推进辽宁高质量发展必须要增强斗争本领，特别是党员干部要提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，通过严格的思想淬炼、政治历练和实践锻炼，不断提升党员干部队伍的本领水平。广大党员干部要坚持以马克思主义为指导，从读原著、学原文、悟原理中提高政治觉悟和思想理论水平，要学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，学习领会蕴含其中的马克思主义立场观点方法。要通过全方位的实践学习，提高见微知著、保持定力、驾驭局面和防范风险的本领。要把年轻干部选用到辽宁振兴发展最需要的地方和岗位去经受考验和锻炼，引领广大党员干部始终坚定斗争立场和方向，不断提高斗争本领和水平，强化斗争实效。

掌握斗争方法，破解短板问题

党领导人民进行革命、建设、改革从来都是为了解决中国的现实问题。因此，推动辽宁高质量发展必须掌握斗争方法，群策群力破解“四个短板”问题。

一是辩证地看待短板问题。发扬斗争精神不是自我否定，而是运用马克思主义立场观点方法发现问题、分析问题、解决问题。习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上发表重要讲话时强调，要坚持新发展理念，解放思想、锐意进取，瞄准方向、保持定力，深化改革、破解矛盾，扬长避短、发挥优势，以新气象新担当新作为推进东北振兴。因此，在破解“四个短板”问题上，我们要对改革取得的显著成效继续巩固加强，对痼疾短板问题要采用多措并举、多点发力、多部联合的方法破解。在体制机制问题上，要继续巩固营商环境建设成果，继续深化“放管服”改革，“管”跟上“放”的节奏、适应“放”的要求、跑在“放”的前面，切实走出“重审批、轻监管”的误区。要加强法治环境建设，把法治环境、信用环境建设作为优化发展环境中最紧迫、最突出的任务来抓。要强化数字赋能倒逼改革，以“一网通办”倒逼政府流程再造，以“一网统管”倒逼社会治理创新，以“一网协同”倒逼数据资源开放共享。

二是要遵循斗争规律，把握时、度、效及时调整斗争策略。推动辽宁高质量发展，我们要敢于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，要深入调研，着眼全局来解决局部的矛盾和问题，不断调整改革的力度和尺度。要做好结构调整“三篇大文章”。改造升级“老字号”是做好结构调整“三篇大文章”的首要任务，要顺应数字经济发展的时代潮流，以智能化、数字化、信息化激发工业经济新动能。在深度开发“原字号”方面，要抓住京津冀产业转移的有利机遇，以“延链、补链、强链”的工作思路探索“飞地经济”新模式。在培育壮大“新字号”方面要不断加强创新力度，要加快建立以企业为主体的科技创新体系，促进创新主体之间形成环环相连、互相依存的创新生态链，打造“头部企业+中小微企业”协同联动的创新生态圈。在开放合作方面，我省要利用得天独厚的沿海、沿边的区位优势，要继续积极融入“一带一路”建设，要借助全国统一大市场的建设契机，探索适合东北地区发展的金融、通关、监管、税收等多个领域的开放措施，进一步扩大金融、科创、贸易等多个领域的开放，要抢抓《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)带来的新机遇，打造对外开放新局面。

三是要团结一切力量，构建多维度的攻坚克难治理体系。在斗争中争取团结、在斗争中谋求合作一直是我们党斗争的成功经验和工作方法。在体制机制问题上，辽宁要针对查摆出的体制机制问题清单，组建“咨询专家+领导干部+企业代表”的攻坚小组，制定切实可行的改革策略，既发挥政府制定政策、制度、法规的引导、约束作用，又调动群众广泛参与的积极性、主动性和创造力。要持续净化政治生态，转变工作作风，构建多维度、分领域的治理体系。要加强树立正确的用人导向，完善选人用人制度，坚持以干成事论英雄、以解决实际问题论能力、以高质量发展项目和高水平创新成果论业绩，切实把历练扎实、敢于斗争、勤勉尽责、埋头苦干的干部选出来、用起来。要通过定期开展理论与实践学习，激活斗争基因，提升斗争能力，坚决同破坏政治生态的行为作斗争，自觉当好政治生态的“护林员”。要科学及时地反馈出党员干部的思想动态和工作成绩，精准落实“三个区分开来”，健全容错纠错机制。要发挥好中青年干部勇于担当、攻坚克难的“冲锋队”作用，营造党员干部敢闯、敢试的斗争氛围。

（作者：董晓菲    省委党校（辽宁行政学院、省社会主义学院）工商管理教研部教授）