今年以来，大连市沙河口区星海湾街道党工委立足实际，对标先进，聚焦社会治理“痛点”“堵点”，锚定沙河口区“2144”治理体系任务要求，充分发挥街道大工委、社区大党委的政治引领作用，以项目工作法构建“地+校+企+民”四力合一治理体系，逐步形成共建共治共享的社会治理格局。

　　依靠项目工作法，前期精准调研，通过问卷调查、入户走访、座谈交流等形式梳理居民需求，确定“个性服务清单”；中期科学设计，依托项目认领机制打破条块壁垒，将科室、年轻干部力量下沉到社区一线，蹲点调研，与社区合力攻关，帮助社区结合自身工作基础、资源优势等确定治理项目；后期系统提升，通过论坛培训、项目路演、现场教学等方式，请上级单位、高校、媒体等组成智囊团，为社区项目问诊把脉、出谋划策，就如何完善方案、提升质量、总结可复制推广的经验方面提出专业建议。经过一段时间的孵化运营，目前街道已成功收获了10个成熟项目，进一步提升了干部队伍的谋划实践能力。同时，提升了服务的精准度，提高了群众的满意度。变传统管理为现代治理，形成“地+校+企+民”四力合一的治理体系。

　　组织联动  凝聚治理合力

　　坚持党建引领，将党组织有效嵌入社会治理，形成完备的“1+N”基层治理组织体系，其中“1”是街道大工委、社区大党委（核心），“N”是辖区内的企事业单位党组织、社会组织党组织、业主委员会等自治组织的党组织。充分发挥街道、社区牵头抓总作用，深层次挖掘各类党组织的共同需求，通过党建联席会、民情恳谈会等形式开展横向议事协商，强化多方联动，积极探索组织融合下的情感契合，深化战略合作伙伴关系下的资源整合，以组织资源带动社会资源凝聚，构建开放共建共治的社会治理机制，营造人人关心人人贡献的社会治理氛围。

　　专业赋能  提升治理品质

　　一方面，发挥好高校院所的“创智大脑”，市委党校、区委党校、大连理工大学公共管理学院的专家学者们以座谈、调研、专题研究等形式，为街道基层治理提供智力支持，用前沿的理论知识指导街道、社区的具体实践；另一方面，通过建立社会实践基地，大连理工大学、大连海事大学师生发挥建筑与艺术、心理咨询等专业特长，直接参与社区具体项目，逐步形成协同合作、互利共赢模式，探索建立校地合作“事业合伙人”的全新模式。

　　企业共建  增强治理实效

　　充分发挥辖区企业多的优势，引导辖区企业融入基层治理，逐步形成“政府搭台，多元参与，同频共振，协同发展”的“街企合作”模式。社区既可根据企业资源、特点、意向为其量身定制专属服务项目，建立常态化服务机制，也可以通过“居民点单、社区派单、企业接单、居民评单”的工作方式，向企业发布临时多样的民意诉求，企业接单解决。

　　挖掘“能人”  激发治理活力

　　从党员、楼长、居民骨干中发掘出具有一定群众基础、参与意识较强、热心公共事务的“社区能人”，发挥他们的力量和特长，作为社区治理项目的领航人，依托项目“带团队、带服务、带资源”，逐步激发更多群众的参与热情，广泛吸纳治理主体，汇聚治理资源，为基层治理注入新的活力。

　　自今年2月街道基层治理提升年启动以来，群众对街道、社区工作满意度有较大提升，全街各类投诉平台投诉总量同比下降16%。街道文明楼院建设入选辽宁省文明办典型案例；新希望社区荣获辽宁省“最美志愿服务社区”；莲花山社区“先锋骑手”项目入选2023年“全国社会治理创新案例”（辽宁省仅此一家），并荣获2023年度全国“网格化模式”治理案例评选优秀案例、2023年中国城乡社区高质量发展典型案例；解放社区网格员方圆获得全国优秀网格员、并作为代表到长沙做经验交流，网格员张婷获得大连市优秀网格员。同时，街道也成为了市委党校、理工大学公共管理学院的现场教学基地。