本溪市设立医保服务中心服务站，缓解群众看病难问题。 本文照片由本报特约记者林林摄

明山区联丰教育集团为学校引入独轮车项目，促进学生德智体全面发展。

前言

“群众利益无小事，我们必须站在百姓的角度想问题，创新工作方式方法解决问题，把实事办到群众的心坎上。”记者在本溪采访期间，“为群众办实事”是听到的频次最高的词，不仅挂在党员干部的嘴边，更时时体现在他们的工作实践之中。

居民楼毗邻山体，威胁群众生命财产安全，市、区急百姓之所急，圆了居民们的安居梦；垃圾山影响美观，造成污染，“问政栏目”一追到底，终于旧貌换新颜；老旧小区居民多年来吃不上自来水，市、区有关部门多方施策，终于让汩汩清泉入户进家。群众的难点、堵点、痛点被列为“民生实事”后，短时间内便得到解决，桩桩件件做到让群众满意。如今，生活在本溪，山城百姓拥有越来越多的获得感、幸福感、安全感。

为群众办实事 措施得力身手过硬

1月12日，本溪市委组织部办公区域内，工作人员个个手把一摊儿，认真梳理台账，对标对表核查全市“我为群众办实事”的进展情况。作为“我为群众办实事、争作贡献促振兴”的牵头推进部门，这里紧张而忙碌：协调各有关部门拿出方案，制定解决问题时间表、路线图，做好定期不定期的考核工作，追踪问题解决的力度和满意度等。

本溪市在推动“我为群众办实事、争作贡献促振兴”实践活动中建立了项目清单、实事清单、市级领导和市直党委（党组）领导班子成员帮扶对接清单等4个台账，明确项目和实事内容、工作举措、完成时限、责任部门、责任领导和责任人，实行台账化管理、项目化推进，结合突出高质量发展工作实绩考核，每月调度推进。随着实践活动的深入，市直各部门单位坚持边调研边立项，及时将群众所思所忧所盼纳入办实事清单，本溪市总计认真梳理出项目清单772项，实事清单1735项，仅去年10月到12月，便新增实事59项。

记者在走访中发现，在人人有担当的工作氛围中，本溪市“我为群众办实事”运行方式富有创造性和实践性。坚持统筹兼顾，既不折不扣贯彻中央决策部署及省委工作要求，又呼应年初市委、市政府确定的民生实事，还充分回应群众的诉求期盼，上下贯通、一体推进。

民生问题包罗万象，而摸透群众需求、了解民生期盼，就成了本溪市“我为群众办实事”的抓手。因此，本溪市各级干部都练就了过硬的身手，都要深入基层，深入群众之中，以百姓的民生诉求为根，紧紧抓住群众最关心最直接最现实的利益问题，有针对性地立项破题，甄别汇总解决问题的方案，务求把实事办到群众的心坎上。他们还坚持量力而行，找准切口小、分量重、具有普惠性的民生实事，确保群众诉求件件有着落，事事有回音。

“我们要求各级领导干部深入到群众当中，在工作时间之外，切实地把自己当成普通的市民，体察市民的疾苦，从老百姓的需求出发，找到努力的方向。”本溪市委常委、组织部部长邓荔说。是的，只有切实从人民的利益出发，本溪市“生态立市、产业强市、人才兴市、惠民富市”的发展战略、推进“实力本溪、活力本溪、美丽本溪、平安本溪、幸福本溪”建设的构想，才能与“我为群众办实事”的初心和实践相得益彰。

为群众办实事注重效果凸显成果

发现问题固然重要，解决问题方显担当。本溪市提出，群众的期待是解决民生痛点难点，而为群众办实事，则必须做到既要“言必信”，又要“行必果”。换而言之，就是说话作数，办事注重效果，凸显成果。

溪湖区新湖俪城E16号楼的居民们背山而居。因当年建设单位未按规划设计标准要求施工，山体开凿不彻底，也未加任何防护处理，山体裸露岩石参差不齐，最危险的地方有一处“鹰嘴巨石”距离楼体仅2米远，正对5楼住户窗户，存在严重安全隐患。长年以来，每当雨季来临，居民们担心山体滑坡，不得不在政府组织下紧急转移避险。“什么时候才能安全居家，不再提心吊胆？”多年来因种种原因始终没能得到解决。

本溪市在“我为群众办实事”实践活动中，决定啃下这块硬骨头。在多方努力下，溪湖区政府接下这个担子。不久工程车和施工队伍就到场了，随山就势浇筑了坚实的网格状护坡，形成了一道既美观又安全的防护屏障，还修整拓宽了居民通行的道路。居民们告诉记者：“我们不仅圆了安居梦，出行也更加方便了。党和政府为群众真是办了一件实事、好事。”

“我为群众办实事”，同样让南芬区住建局局长于世斌感慨万分。曾几何时，南芬区临近304国道附近有一处荒山，天长日久沦为大煞风景的垃圾堆放点，难闻的气味、随风乱舞的垃圾，让附近居民苦不堪言。由本溪市委组织部主办，本溪市电视台承办的大型电视问政栏目《百姓看担当》将之列为群众“急难愁盼”的重点问题加以解决，让有关部门负责人直面镜头，当场拍板，终于荒山披翠，旧貌换新颜。

“向问题开刀，为群众谋利益，哪怕是历史遗留问题，只要关乎群众切身利益，再难也给咱解决。”记者在平山区千金街道化肥社区采访时，居民们你一言我一语地说。居民们告诉记者，“化肥社区是个老旧小区，有19栋楼共834户居民几十年来一直吃用地下水。刚打的一桶水，一会工夫桶底就沉淀出一层水垢。家家户户这么多年一直盼着能用上自来水。”

为了彻底解决居民用水难问题，本溪市在“我为群众办实事”实践活动中，多方筹集资金，短时间内就为19栋楼铺设好自来水管道，让居民们吃上了放心的自来水。

这样的民生实事很多。在本溪市列出的“我为群众办实事”清单中，不仅包括解决上述问题，还涵盖就业、医疗卫生、交通出行、脱贫攻坚、基层治理等诸多点面。据统计，截至目前，本溪市已完成实事1697项，完成率为97.8%。其他需要跨年完成的实事均取得了阶段性成果。

为群众办实事机制长效责任压实

解决“急难愁盼”，一要实干，二要不断总结经验。本溪市在实干中凸显“我为群众办实事”效果，注重积累经验，并从制度上建立“我为群众办实事”的长效机制，让百姓办生活事方便、办工作事方便，让企业家办企业方便、办项目方便。

为了缓解本溪“择校热”，本溪市教育部门已经组建16个紧密型教育集团。市直各学校以师德师风考核为核心内容，有效落实“教师管理学校化”转向“教师管理集团化”方案，从根本上解决了学校化办学师资无法均衡的瓶颈问题。集团化办学的扎实推进，有效促进了优质教育资源共享，满足了群众对孩子“有学上”“上好学”的需求，得到了群众的高度认可。在整合教育资源的同时，本溪市教育局投入大量物力和财力启动校舍修缮改造工程，切实改善办学条件，缩小了校际差距，办学质量显著提高。

为方便企业和群众办事，本溪市将全市24671项政务服务事项全部纳入一体化政务服务平台。在全市6861个申请政务服务事项中，除48个不宜进厅事项外，其余全部进驻政务服务中心，真正实现“一网通办、线上线下同时办”。

从2021年11月中旬起，在华润辽健集团本钢总医院就诊的患者，遇到医保问题不必再往返于医保中心和医院间了，全市首家医保服务中心服务站在这里设立，患者转院、医保报销等事项可立即得到解决。2022年新年伊始，本溪市医保服务中心再次推行惠民便民措施，调整门诊特殊病种就医管理方式，对限额结算的门诊特殊病种取消就医定点限制，进一步方便群众。

在本溪，项目审批越来越方便。2021年6月起，本溪市工程建设审批网上办事大厅的网页上，如有建设审批，申报人员可通过点击细致的项目分类，逐级进行菜单式填报，最后生成一张完整的项目表单，直接提交系统。审批项目不需要和管理人员见面，既省事又省心。而在内部管理平台上，效能督察系统还对审批项目全程监督，确保每个申报件都能及时受理和办结。

经过持续不断的努力，本溪的营商环境、基础设施、城市治理、市场监管、环境卫生、百姓民生等难点问题普遍得到了有效解决，同时建立健全了整改督办、追责问责机制，有效推动各县区和相关单位切实做到举一反三、立行立改，让领导干部普遍增强了“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，不断增强担当意识，提高担当本领，真正做到让山城百姓拥有越来越多的获得感、幸福感、安全感。