核心提示

悠悠万事，民生为大。

如何解决好一个个老百姓“急难愁盼”问题，让群众享受到建设的成果、感受到发展的温度？老旧小区改造就是其中重要的一个。

近年来，北票市坚持以人民为中心的发展思想，聚焦老旧小区改造重点、难点、痛点、堵点问题，全面推进城镇老旧小区改造，提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

冬日的清晨，北票市电厂小区居民李利饭后来到小区花园锻炼。虽然天气越来越冷，但到这活动的居民依然不少，跳舞、打球、打太极……欢声笑语不断传来。“在这里住着很舒心，我十分满足！”李利满脸笑容地说。

李利住的电厂小区建于上世纪90年代，是无物业管理的开放式老旧小区。多年来，由于小区内存在公共设施年久失修、排水管网不畅通、道路坑洼不平、私搭乱建小棚等问题，严重影响了居民的日常生活。特别是小区建设时间早，用电都是架空走线，致使楼前楼后线路横飞、私拉乱接，各类电线、线缆纵横交错，形成难以治理的“空中蜘蛛网”，不仅影响小区的美观，还存在严重的安全隐患。小区居民都期盼着他们的生活环境迎来改变。

民之所盼，政之所向。

改变从2020年开始，电厂小区被列入北票市老旧小区改造重点项目之一。

“老旧小区改造是一项惠民工程，把这项实事好事办到百姓心坎里，必须坚持问需于民、问计于民，改什么、怎么改，得让老百姓说了算。”北票市房产管理处处长许世俊说。

问需于民，方知民之冷暖；问计于民，方知政行虚实。

设置宣传栏、组织社区志愿者入户调查、发放意见表……电厂小区改造充分征求居民意见建议。改造方案在居民的参与下出炉，包括屋面防水、外墙保温、内部修缮等楼体工程，道路改造、管网更换等基础设施改造工程，绿化补植、庭院照明等完善提升工程一系列内容。

问题一个接着一个。电厂小区在最初建造时，为每户居民在楼前配有一间10平方米左右的小仓房，供居民存储杂物，使用了近30年的仓房早已成为居民生活中不可或缺的一部分。小区改造的最初规划是拆除仓房，统一建成口袋花园，但在征求居民意见后，最终决定尊重大多数居民意见，将仓房全部保留，并对仓房的屋顶进行重新修整，把仓房的外墙统一绘制成文化墙，为电厂小区“注入”文化内涵。

一切准备就绪，动工时，问题又来了。居民开垦的小菜园和私搭乱建的简易棚说啥也不让动。怎么办？房产管理处的工作人员挨家挨户做工作，讲道理。“当时也挺难，有的人不理解。”许世俊说。

电厂小区改造的大幕徐徐拉开。

在改造过程中，小区选聘5位“义务监督员”，对旧改工程进行全程监督。

随着各项改造工程竣工，电厂小区彻底旧貌换新颜：平坦整洁的路面、粉刷一新的楼体、美丽的“院中园”、智能快递柜、充电车棚、电子监控显示屏……

“一根线缆都看不到，你们是怎么做到的？”一位领导下来检查工作时发出提问。

想做好的事就一定有解决办法。北票市将老旧小区内通信管线箱体整治列为重点，线缆改造的具体做法是对小区的线路进行统一规划设计，将电信、移动、联通、广电四家运营商的线路分别接入相应的线缆箱，各运营商采取明管暗线入户，拆除废箱废线，消除“楼宇飞线”，更换加装箱体等一系列措施，彻底消除户外线缆低垂松垮凌乱、胡乱附挂、私拉乱接等现象，使小区线缆整齐有序、牢固安全、美观协调，在全省率先完成“空中蜘蛛网”改造，光纤入户、架空线规整（入地）工作。

如今，电厂小区基础设施完善、配套设施齐全、服务功能便捷，一个“安全、便民、绿色、整洁、有序”的幸福家园让群众真真切切感受到了变化。“老旧小区改造的是环境，凝聚的是人心，各级党委、政府坚持以民意为基础，解决百姓关心关注的问题，真正让咱们得到了实惠。”小区居民纷纷表达心声。

“那段时间起早贪黑地干，天天长在工地上，一天都不休，市里领导也重视，隔三岔五来看看，我跟处里人说，干就必须干好，要对得起领导的信任，更要对得起百姓的期盼。”提起电厂小区改造，许世俊感慨万千。

电厂小区改造是北票市老旧小区改造的一个缩影。

2019年以来，北票市共改造老旧小区14个，134栋楼，建筑面积39.29万平方米，受益居民6279户，总投资近1.2亿元。

几年来，北票市委、市政府高度重视老旧小区改造工作，建立由住建部门牵头、相关部门参与的工作专班，同时发挥好街道、社区的作用，明确职责分工，形成工作合力。北票市严格按照《北票市老旧小区综合改造工作实施方案》的要求，积极推进整治提升工作，落实周例会、月通报、季考评的相关工作制度，咬定工作目标任务，倒排工期，挂图作战。在施工过程中，坚持工期服从质量，严把质量关，严格按图施工。监理公司、建设单位严把每个环节、每个工序验收关。

老旧小区改造任务完成后，如何巩固改造成果？北票市给出的答案是“一次改造、长效管理”。

北票市建立完善长效机制，制定老旧小区相应的后续管理方案，推进物业管理全覆盖。对有条件实行市场化物业管理的老旧小区，由政府主导成立国有物业服务公司，推进社会化物业管理，不断提高老旧小区专业化物业管理覆盖率；对规模小、分布散，一时难以实行市场化物业管理的，连片打包，实行社区保障性管理。辖区街道办事处指导无物业管理的老旧小区实行自行管理，积极组织老旧小区居民召开业主大会，选举产生业主委员会，逐步实现小区业主对物业的共同管理。下一步，北票市还将推行“红色物业”管理，打造老旧小区治理新模式。