房屋装饰一新，院落干净整洁，服务设施齐全，前来办事或参加活动的党员群众喜笑颜开……如今，走进朝阳县新改扩建的村级组织活动场所，映入眼帘的是这样的场景。今年以来，朝阳县把加强村级组织活动场所建设作为夯实农村党建基础、提升基层党建工作科学化水平的重要举措，在建、管、用三个环节做足功夫，夯实了基层组织建设的阵地基础。

抓基层、打基础、强基石，在获得乡村百姓“点赞”的背后，是朝阳县基层组织场所阵地得以进一步巩固、综合功能得以进一步完善的务实之功。如今，村级组织活动场所已经成为开展党内活动、便民服务等工作的综合阵地。

把阵地建起来

“通过走访发现，有部分村级组织活动场所存在老化破旧，不能满足党员群众需要的情况。我想知道，新一届县委班子对村级组织活动场所建设有什么新的计划？”这是朝阳县东大道乡党委书记李伟宁在一次会议上的提问。

这样的问题在朝阳县各乡镇普遍存在。受财力不足影响，朝阳县299个村中，大多数活动场所勉强达标，基础设施建设较为薄弱，严重影响基层组织作用的发挥。

为此，朝阳县将今年确定为“基层基础夯实年”，确保农村基层阵地建设水平提档升级。组建县级工作领导小组，形成周调度、月督导的工作机制，压实各方责任。制发工作方案，建立组织部门牵头，民政、财政、住建、审计等部门分工合作的责任体系，随时掌握建设进度，确保高质高效完成建设任务。

“把好事办实、把实事办好，全力打造这一民生工程、民心工程。”朝阳县委组织部对全县村级组织活动场所建设提出明确要求。

对所有新建场所统一规划设计，统一图纸样式，土地手续、施工程序合法合规。围绕“有旗帜、有牌子、有设施、有窗口、有专栏、有制度、有资料、有氛围”八有标准，科学设置服务功能布局，坚持党群活动室不低于80平方米、便民服务大厅不低于40平方米，规范标识标牌，党群活动、文化活动、便民服务等各项功能得到有效发挥，做到“长远化、实用化、景观化”，提升阵地水平。

为确保目标的实现，在资金保障方面采取“上级财政投入、乡村两级自筹、党费适当支持”相结合的方式，整合省市县专项资金和党费补贴资金占总投入的70%，乡村两级通过驻村“第一书记”派出单位、包扶单位等筹措30%，减轻基层资金压力。严格项目预算、财务审计、招投标等程序，聘请监理公司全程监督工程质量，县委组织部会同民政、财政、审计、住建等相关部门联合验收后，再划拨建设资金，保证资金和施工安全。目前，26个新建村部基本建设完成，年底前入驻办公。

把阵地管起来

阵地建设不容易，如果后续管理跟不上，就会前功尽弃。

要在“管”上明责任，朝阳县通过不断加强村部的日常管理，建立健全村级组织活动场所管理负责制度，每村建立“一村一档”，对党群服务中心所有资产逐一造册登记，建立村级组织资产台账，安排专人管理，防止村级资产流失。推行村“两委”干部集体办公坐班、轮流值班、卫生清扫等工作制度，确保村级组织活动场所环境整洁、工作时间有人在岗，随时为群众提供服务，全面开展为民服务全程代办。此外，对村级组织活动场所管理使用情况实行周调度、月督导机制，对管理不善的进行追责问责。

责任明晰后，各村坚持“软”“硬”配套设施一起抓，多方争取支持，筹措资金物资，积极为场所配备桌椅卷柜、办公电脑、电教设备、图书资料、体育器材、娱乐设施、公示栏等；制作工作职责、活动制度、办事流程和相关政策法规宣传展板，按照室内功能进行划分，统一张贴上墙，方便群众参与村务管理、办理个人事务，显著提升场所的整体服务功能。

把阵地用起来

“你看，这里有热风取暖，大家闲暇时可以来读书、唱歌、跳舞。以前冷冷清清的村部，如今成了全村最热闹的地方。”朝阳县贾家店农场二分场村民说。

在二十家子镇二十家子村，新建的二层小楼整洁一新，办公室、会议室、服务大厅，暖意融融，办公家具陆续进场，广大基层党员备受鼓舞，为民服务的热情空前高涨。

建好村级组织活动场所只是第一步，真正发挥其功能才是最终目的。

朝阳县不断拓展村级组织活动场所功能，推动其综合效益的发挥。各农村基层党组织利用村级组织活动场所，落实“三会一课”制度，开展民主评议党员等党内活动，定期组织召开村民会议、村民代表会议及其他各种会议。利用“三务”公开栏、宣传栏等，向党员群众公开本村重大事项以及各种政策法规，最大限度地发挥场所功能。在农闲时节，依托农村远程设备，组织广大党员群众开展支农惠农政策、法律法规和农业实用技术等方面的学习培训，使村级组织活动场所真正成为党员活动中心、村民议事中心、便民服务中心和文化娱乐中心。各村部依托场所更好地打造服务平台、畅通服务渠道，开展各种便民活动，帮助群众解决生产生活、科技致富中的实际问题，切实方便群众办事。

在朝阳县广袤的黑土地上，这些小小的活动场所，正以令人难以想象的力量，给广大百姓送去温暖，带去欢乐。