隆冬时节，天寒地冻。

　　在辽阳市辽阳县刘二堡镇一片新征迁完的空地上，看着寒风中正在迁移的高压电线杆，回想起企业来这里正式“落户”后一个多月的种种经历，高超由衷地感慨道：“投资走遍全国，感觉还是这里的营商环境最好，让人安心舒心！”

　　高超是辽宁华焱再生资源回收利用有限公司总经理，其所在的集团公司作为国内第一批对新能源汽车锂电池进行回收再利用的企业，目标是在辽阳县投资两亿元，建设年处理1.5万吨锂电池能力的项目。

　　作为伴随我国新能源汽车高速发展而兴起的朝阳产业，辽宁华焱的落户必将对当地经济的发展产生巨大的推动作用和辐射作用。

　　鉴于此，从今年8月立项，到11月4日正式启动，这一重点项目享受到了前所未有的“保姆式”服务待遇。特别是辽阳县自创的功能齐备的辽阳县建设项目指挥中心更是发挥了巨大作用，其为这一项目量身定做的“一户一策”服务方案，真正成了该项目顺利推进的重要保障。

　　“这个建设项目指挥中心算是我们辽阳县在优化营商环境过程中的创新之举。有了它，所有来辽阳县投资的企业都能享受到我们最真诚最周到的服务。”为了便于记者了解指挥中心的功能，辽阳县营商环境建设局局长徐向东向记者推介了指挥中心的网址。

　　在手机上打开网址，辽阳县在建的重点项目及进展情况在屏幕上一目了然。不同的状态有不同的标识，特别是红黄绿三色指示灯格外醒目。

　　据徐向东介绍，辽阳县建设项目指挥中心是县里针对建设项目审批要件多、审批时限长、项目落地难、达产见效慢等一系列问题，考察先进地区经验后由县营商环境建设局负责组织建设的。

　　经过功能的不断调整和完善，指挥中心日趋成熟。特别是不久前一举推出的辽阳县建设项目指挥中心信息平台，更是彻底解决了项目建设中办什么、怎么办、找谁办等一系列长期困扰项目建设的大问题。

　　目前，升级完善的辽阳县建设项目指挥中心以“解剖麻雀”的办法，把项目审批划分为公司设立、策划生成、立项用地、土地办理、工程许可、施工许可、竣工验收、不动产登记等8个主阶段，全程办理时限由120天压缩为55天（不含土地办理时间），明确了每个主阶段可并行办理的其他事项，明确了事项的前置要件、办理时限、责任部门、责任人、联系方式等，而且所有事项的办理时限、责任部门及责任人的联系方式都能在信息平台上查询到。

　　最为让人称道的是，他们还开通了和指挥系统同步的微信服务平台，通过手机终端，县领导、相关部门人员和项目投资者都可以随时查看事项的办理进度，实现了项目信息实时共享。已办结事项，显示绿灯；在办理事项，显示黄灯；已超时事项，显示红灯。

　　“压力很大！没有按时办结被亮红灯的单位及个人可能会随时接到主管领导甚至是县领导的追问和督促，即便是有客观困难，也要拿出解决方案。”审批代办工作人员齐翊宏深有感触地说。

　　据介绍，辽阳县已建立了追责问责机制，对审批超时的事项进行提示督办，对严重超时且拒不纠正的，则会进行问责。

　　指挥中心的审批时限是硬核标准，而要按时限完成审批任务还需要有专业的管家服务。辽阳县规定，投资1000万元以上项目全部进入指挥中心平台管理，提供管家式服务；5000万元以上的项目，则采取“一企一策”的全流程管家服务，变一个管家服务一个项目为多个管家组成管家班子提供服务。

　　以辽宁华焱年处理1.5万吨锂电池再利用项目为例，县里以有着丰富工作经验的县科协主席石林为首成立了管家班子，其中石林作为总管家代表辽阳县督办整体项目审批各流程。其中涉及刘二堡镇、县自然资源局、县电力、供暖等部门均有各自的分管家。

　　在石林手里有一本厚厚的辽宁华焱项目审批方案，每个阶段每个事项都详细记录在案，共计7个阶段，38个具体事项，每个项目分管家都要接受石林的督办。

　　“到目前为止，华焱项目进展顺利，正在移挪四条高压线。按照规划，到明年供暖期结束，将把涉及的地下供暖管线挪走，净地交给华焱方面建设。”石林对项目建设的进展和各阶段安排都了然于胸。

　　通过建设项目指挥中心的建设，辽阳县给项目审批定了时限，给审批部门立了规矩，给办事企业吃了“定心丸”。以制度约束倒逼审批部门从被动审批向主动服务转变，建立了权责统一、部门联动的工作机制。

　　接下来，辽阳县将进一步发挥建设项目指挥中心的“领航”作用，全面推动重大项目在辽阳县落地生根。