强化红色堡垒带动作用

建立四级联动体系。葫芦岛市强化市、县（市）区、街道、社区四级党组织责任落实。市委提出“两有六化”工作思路，突出三项基础保障，开展五项专项整治工作，制定葫芦岛市城市基层党建参考指南，打造葫芦岛市城市基层治理同心圆。县（市）区委强力推动城市基层党建工作，落实40项任务清单。兴城市委强力推进“四个班子一体化”，建立“五大片区”，齐心协力打造区域党建共同体。街道党工委强化“加强党的建设”职能，努力提升基层干事创业积极性。龙港区龙湾街道唱响“党建引领新治理，服务群众零距离”，以党建引领“放管服”改革。社区党组织持续强化服务功能。连山区五里河社区在“大美连山幸福家园”创建中运用“12345”工作法，以“六比二看”为载体，带动广大居民参与到“六个家园”建设中来。

夯实基层阵地。葫芦岛市下拨党费210万元，用于维修改善社区办公用房和社区党组织规范化建设。连山区推动35个以共享形式达标的社区用房全面整改。通过资源整合等方式，实现全市245个社区办公用房面积均达到400平方米以上，“一站六室”功能齐全。兴城市温泉街道首阳社区综合服务站面积840平方米，设置了“一站七室三中心”。全市社区阵地均在醒目位置设置社区LOGO、“两有六化”标识、党务公开栏、网格区域图；部分社区阵地设置便民中心、网格中心、日间照料中心、党群服务中心；社区大厅工作人员全部统一着装、统一标牌、统一文明用语，广泛设置先锋岗、责任区，全面建立志愿服务、认责承诺等制度，推行“一站式”服务和“最多跑一次”改革。

完善工作机制。在全市街道社区开展 “严格党的组织生活专项行动”，制作下发了《葫芦岛市城市基层党建操作指南》和《葫芦岛市社区党建标准化台账》，对党员参加各项组织生活进行规范化记录。持续开展软弱涣散社区党组织整顿工作，11个软弱涣散社区党组织全部整顿完成。推行社区党员分类管理，摸清直管党员、在职党员、流动党员、离退休党员底数。龙港区葫芦岛街道海滩楼社区积极发挥社区5类党员在社区党建、社会维稳、安全生产等各项工作中的先锋模范作用。建立离退休党支部，连山区化工街道盛化社区成立了7个文艺活动团队，带动了社区文化事业发展。绥中县各社区以专题党课、文艺汇演等形式为党庆生，发放300余份“党员政治生日贺卡”，组织党员干部观看红色电影，引导党员干部传承红色基因，永葆本色。

注重骨干素质能力提升

着力培养红色队伍

拓宽选拔渠道。葫芦岛市做好社区党组织按期换届工作，召开社区“两委”换届工作培训会3次，解读社区“两委”换届文件，组织各县（市）区开展社区“两委”候选人联审工作；全面推行社区党组织书记、主任“一肩挑”、“两委”班子成员交叉任职制度，目前，全市社区“一肩挑”比例达到96%；按照“一职两备”标准储备社区后备力量，杨家杖子经济开发区按照30周岁左右，大专以上文化程度的标准为每个社区储存2名后备力量。

强化教育培训。深入开展党史学习教育，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进社区、进头脑；将社区干部培训纳入年度培训计划，分别举办社区党组织书记和社区党务工作者培训班，通过集中培训、组织结业考试、颁发培训证书等方式，提高社区党务工作者工作能力。

加强示范引领。开展城市基层党建示范引领 “有标准规范、有温度美丽、有色彩红色”行动，组织以随机抽签、社区党建大考的方式，制定社区评估体系，对24个街道、镇进行拉练检查，全市24名街道党工委书记和组织部门对社区工作进行现场打分，并公示通报考评结果，激励后进学先进，提升社区规范化建设。

健全保障机制。实施社区党组织书记、组织委员、纪（工）委书记提级管理；注重健全顶层制度设计，起草《葫芦岛市规范城镇社区工作者薪酬体系实施意见》；为全市124个设党委社区配备专职党委副书记，薪酬待遇纳入财政预算，切实增强社区党务工作力量。

构建区域化大党建格局

激发红色细胞活力

组织联建。葫芦岛市通过“结对共建、资源共享”，建立街道“大工委”，社区“大党委”，每季度召开联席会议，推动区域化党建。连山区将69家机关事业单位纳入街道“大工委”、社区“大党委”成员单位，建立需求清单、资源清单、项目清单，帮助街道社区解决问题100余件。

区域互动。合理组织驻区单位、企业和社会组织进入党工委，推进社区党组织与驻区单位党组织对接，建立“资源清单、需求清单、服务清单”制度。南票区在广泛征求群众意见的基础上，形成63项需求清单、72项资源清单，达成40个项目清单。连山区通过社区“大党委”建设，争取上级资金100万元。推动市、区两级机关和企事业单位党组织、在职党员到社区报到全覆盖，做到勤下基层、勤入户、勤谈心，基层状况清、人员情况清、需求问题清。

活动联办。深化“在职党员进社区”活动，去年“七一”前夕，组织在职党员到社区作出一个承诺、提出一条建议、参加一次活动、认领一个微心愿。南票区建立“3+1”制度，累计帮助社区解决问题1405件，帮助居民解决问题1182件，共认领654个困难党员群众的“微心愿”，共走访慰问困难党员群众362名。实施“党员雷锋志愿行动”，建立5支“党员雷锋志愿者”服务团队，定期开展活动，发挥作用。

做实做细全科网格

构筑红色服务矩阵

织密组织网格。葫芦岛市纵向构建“社区党委—网格党支部—楼院党小组—党员中心户”党组织体系，严格落实社区“两委”班子成员管网格、在职党员进网格、志愿服务分队驻网格、区域性党组织接网格、社会组织联网格的共治共享精细化管理体系，形成以“点”成“线”，以“线”盖“面”的服务新格局。龙港区设立四级网格，区里成立指挥中心，街道设立11个二级服务中心，社区有82个三级服务站，424个四级网格全部设立“一格四员”。兴城市温泉街道万象社区党委打造店小二Yi站，推行“1466”工作法。

开展多元网格服务。推动“互联网+党建”“智慧党建”与城市治理中的大数据运用、人工智能发展相融合，促进党建信息平台与政务信息、城市管理平台等多网联动，实现区域互动、数据共享、信息共联。兴城市温泉街道打造信息化的社会综合管理服务平台，内设基础数据、服务办事、三维地图等八个功能区。南票区九龙街道建立社区居民信息电子台账，实现信息共享。

做好疫情防控工作。新冠肺炎疫情防控期间，社区党组织以网格为单位，扎实做好组织排查、信息上报、值班值守等工作，对重点人员、重点地区专人负责，做到分工明确到人、工作细化到底、信息采集到位、巡查监测到点。市直单位和部门积极主动与街道社区对接，组织党员干部下沉一线，全面构筑群防群治坚固防线。龙港区龙湾街道新兴社区党支部书记赵丽影荣获“全国抗击新冠肺炎疫情先进个人”称号，并赴北京参加全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会。

完善社区治理体系

彰显红色引擎效能

促进三方联动。葫芦岛市推行以社区党组织为核心，居委会、业委会、物业公司三方联动机制，有效破解社区日常管理难题。龙港区玉皇街道金域华城社区着力争创“四个红色”，共筑红色堡垒、创建红色队伍、传承红色文化、打造“红色物业”，建立“七彩队伍”，极大地提升了居民“人人为我、我为人人”的精神。连湾街道帝泊印象社区开设“孔子学堂”，打造传承中华优秀思想文化的文教阵地。

深化三治融合。龙港区连湾街道建立“1415”社会治理模式。连山区兴工街道实行“业主自治+社区参与”管理模式。兴工街道宏运社区用党建引领孝道，用孝行推进党建，以小家和睦促进大家和美。兴城市温泉街道首阳社区创建“党建+法治”模式，维护社区安定。

注重三化引导。坚持基础标准化、特色差异化、功能智慧化，在完善党务服务、政务服务等基础上，结合居民需求，创设“一社一品”特色党建品牌。全市打造了兴城市温泉街道万象社区店小二Yi站、建昌县建昌镇和谐社区、连山区化工街道五里河社区党建文化+、龙港区连湾街道凯地家园社区“红色物业”、南票区九龙街道新兴社区红色三曲、杨家杖子经济开发区杨家杖子街道玉麟社区网格365等文化内涵深、服务措施硬、群众反响好的社区党建品牌，有效提升了城市基层党建总体质量。

步入新征程，葫芦岛市紧紧围绕“党建有力量、城市有温暖”要求，按照“两有六化”工作思路，开展城市基层党建“三抓一增强”工程（抓党建抓服务抓治理、增强基层党组织政治功能），并以此推动街道社区党组织发挥领导作用，有机联结单位、行业及各领域党组织，实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化的系统建设和整体建设，不断推进城市基层党建高质量发展。