都说天下没有免费的午餐，但在苏家屯区解放街道金山社区的一居民楼内，一群大爷大妈就在享受着免费的“爱心午餐”，这是由辉洒人间爱心公益协会提供的。该协会党支部书记卢静介绍说：“现在七十岁以上低收入的老年人普遍存在吃饭对付、简单不规律，甚至是不吃午餐的现象，于是便萌生了成立‘爱心食堂’的想法。”2020年9月，在解放街道党工委免费提供用房等各方面的大力支持下，协会在金山社区开办了首家“爱心食堂”。他们的善举感染并带动了更多爱心人士的加入。目前，参与志愿服务人员达到300余人，到食堂就餐的老人已有110余人，协会还为40位行动不便的老人送餐上门，“爱心模式”在全区逐步推广覆盖。

　　苏家屯区始终深入践行“两邻”理念，立足“小邻和睦，大邻和谐”目标，紧紧围绕群众需求，推动力量下沉、资源下沉、服务下沉，多元共治凝聚基层治理合力，积极搭建社区（村）与职能部门、驻辖区内的非公企业和社会组织、辖区党员和群众共同参与的“共治邻里圈”，让基层社会治理更有深度、更有温度、更有力度。

　　整合资源 开拓创新

　　以党建为引领，让融合共治更有深度

　　2月17日凌晨4点多，沙河街道沙河社区书记王艳俊被社区网格员的电话铃声惊醒，反映沙河新城的居民自家楼道水表箱内向外淌水，王艳俊马上到达现场，指挥居民检查漏点并关闭阀门，并联系供暖公司第一时间到现场维修，早晨7点多管道就修好了。居民一觉醒来看到群消息后得知，供暖管道漏水在他们还没有出门前就已经维修好了，纷纷为社区和政府的办事效率竖起大拇指。

　　“群众需要的时候，我们及时出现；群众呼叫的时候，我们及时响应；群众有诉求的时候，我们及时排忧解难。”这是苏家屯区深入践行“与邻为善，以邻为伴”“两邻”理念，大力推行以“有呼必应、即呼即应、一呼百应、未呼先应”为主要内容的“民呼我应”工作模式。打通基层社会治理、服务群众“最后一公里”，真正让人民群众的获得感、幸福感、安全感更可持续、更有保障。

　　为让群众“呼”得顺畅，部门“应”得有力，苏家屯区聚焦建立“全面收集—分类交办—联动处置—反馈评价”全链条、闭环式办事流程，构建基层社会治理“四级网格”体系，全区共划分2939个网格，通过居民呼叫、网格员发现、零距离、常态化、全方位收集群众呼声，实现“有呼必应”；第一时间分类建立问题诉求清单，按照难易程度分流交办至相关区直部门、街道和社区（村），实现“即呼即应”；区直部门、街道、社区（村）、社会力量逐级响应，推动问题解决实现“一呼百应”；全区各部门、各单位结合自身实际，聚焦民生品牌、邻里文化、红色物业、志愿服务等重点工作进行谋划和推动，实现“未呼先应”。同时，全区86家机关企事业单位党组织与社区（村）党组织“结邻共建”定期参加社区（村）党组织联席会议，形成各领域党组织融合共建、共治共享的基层治理新格局。

　　对接需求 突出特色

　　以党员为先锋，让融合共治更有温度

　　近日，解放街道葵花社区向阳先锋志愿服务队在“沈阳好人”谷多绵的带动下，组织50余名志愿者开展了整治环境卫生、清洁美化家园志愿服务活动，不仅美化了社区环境，也让生活在这里的居民更有幸福感和归属感。

　　苏家屯区持续深化具有区域党建特色的红色先锋党员志愿服务活动，让党员志愿者在践行“两邻”理念中当先锋、在推动基层治理现代化中做表率。全区现有党员志愿服务队261支，其中区直62支、社区（村）178支、街道12支，还有“最美声音、卫爱同行、极速帮办、爱心食堂”等9支特色分队。今年1月，苏家屯区红色先锋党员志愿服务队建立了集宣传、教育、管理、服务于一体的党员志愿服务智慧平台，实现社区（村）与区直部门需求对接、预约服务、任务发布和志愿活动积分等多项功能，全区现已有近万名志愿服务者开展了“安邻、助邻、悦邻、惠邻”等主题活动，温暖、祥和、关爱、互助的生动场景，在社区（村）邻里间不断演绎。

　　厘清脉络 寻求突破

　　以品牌为动力，让融合共治更有力度

　　苏家屯区全力推进“舒心就业、幸福教育、健康沈阳、品质养老、平安沈阳”民生品牌建设，让践行“两邻”理念有载体、有抓手、有动力，目前已从36个“两邻”示范点向全区推开。

　　推动舒心就业进社区，稳民心。孔雀城幸福社区成立“两邻”就业帮帮团，运用“互联网云招聘”的方式，为居民提供一对一的就业指导，让社区成为就业“始发站”。推动幸福教育进社区，育未来。积极建设标准化社区学院、城市书屋、睦邻学习点，在河畔社区打造“幸福课堂”，让“学校放假、社区开学”形成常态。推动健康沈阳进社区，促发展。葵花社区建立了“健康驿站”示范点，专业医护人员进驻社区，着力打造“健康送到家、问诊到社区、看病不排队”的特色服务，累计受益1600余人次。推动品质养老进社区，强根本。南营子社区通过政府购买服务的方式，依托社会力量向高龄、失能、失智、贫困老年人提供免费居家养老服务，现累计完成服务69人次，服务工时81小时。推动平安沈阳进社区，构和谐。构建了区、街道、社区评理说事三级组织体系，形成了180个具有涉农地区特点的说家事、公事、农事，评情理、德理、法理的“说三事评三理”特色工作模式。全区新培育发展居民议事会、民情恳谈会等协商议事队伍88支，解决公共事务和民生关切问题350余件。

　　如今，人人参与、人人尽责、人人享有的融合共治的“种子”撒满整个苏家屯区。治理有效、秩序良好，全区人民群众幸福指数显著提升，为苏家屯区加速崛起提供了发展环境，汇聚起了磅礴力量。