面对严峻复杂的新冠疫情防控形势，辽宁省沈阳市委坚决贯彻习近平总书记在中共中央政治局常务委员会会议上的重要讲话精神，坚决落实党中央决策部署和省委有关要求，组织动员全市各级党组织和广大共产党员、干部听令而行、尽锐出战，以实际行动筑起了疫情防控的坚强战斗堡垒、彰显共产党员先锋本色，为沈阳这座英雄城市增光添彩，让鲜红的党旗在抗疫一线高高飘扬。

向疫情宣战

吹响集结号

疫情大敌当前，沈阳市迅速将上下贯通、执行有力的组织体系转化为高效联动的抗疫工作体系。“保护自己、保卫城市！”市委一声令下，全市13个区县（市）委，179个乡街、2482个村社党组织，3万余个基层党组织闻令而动，迅速进入“战时”状态。

市委组织部下发《关于在疫情防控中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的通知》《关于组织动员全市各级党组织和广大党员干部积极投身疫情防控一线的若干举措》等，要求各级党组织和广大共产党员坚决扛起疫情防控责任，把党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势转化为疫情防控工作胜势，为打赢疫情防控阻击战歼灭战攻坚战提供坚强的组织保证。

在大东区、辽中区等疫情出现较早、防控形势较严峻的地区，基层党组织和广大党员第一时间响应、第一时间行动、第一时间战斗，切实担负起组织、宣传、凝聚、服务群众的职责，把组织力具体地落实在疫情防控工作中。和平区、铁西区、皇姑区等地通过发通知、作倡议等方式，积极动员基层党组织和广大党员守土有责、守土担责、守土尽责，进一步把疫情防控网格织牢织密。

全市医疗卫生系统党组织带领广大医务工作者，全力以赴做好核酸检测、医疗救护等工作；高校、中小学校党组织强化底线思维，进一步完善应急预案，严格落实封闭管理要求；机关、企事业单位党组织教育引导干部职工在岗在位，并严格执行“家—单位”两点一线要求，保障各项工作正常运转；两新组织党组织加强与属地党组织协同配合，在保稳定、保运转、保供应等方面积极发挥市场主体作用。

尽锐出战

下沉一线

大事难事看担当，危机时刻显本色。在这个没有硝烟的战场上，沈阳市、区两级机关单位党员干部全力支持疫情防控工作，切实做到冲在一线、干在一线，有效补充了基层防疫力量，充分展现了全市上下同心协力、共克时艰的生动场景。

组织党员干部支援抗疫一线。在保证各单位基本运转前提下，市、区两级机关、企事业单位抽调4.8万余名干部，派驻到社区（村）开展防疫工作，确保每个社区（村）至少加派3名党员干部；动员近6万名居家党员到社区（村）报到，在社区（村）党组织领导下，参与重点区域和重点人员管理，从严做好查证、验码、测温、登记等工作；全市1027个散体住宅楼值守点位全部由党员干部担任点长，并制定《散体住宅楼疫情防控值守点位点长管理办法》，确保各值守点位组织有力、运转高效，把散体住宅楼封得牢、管得住；从市直部门抽调30名处级年轻干部担任市级隔离场所负责人（点长），指导13个区县（市）225个隔离场所做好点长队伍配备，第一时间抽调市级医护人员、公安干警、信息员500余人支援县区隔离场所，让干部在疫情防控一线摔打磨炼，得到了基层单位和广大群众的广泛好评。

“我是共产党员看我的！”沈阳市党员志愿者冲锋在各核酸检测采样点，让党旗飘在一线、堡垒筑在一线。

激励干部在一线担当作为。市、区两级组织部加大疫情防控一线考察识别干部力度，制定关于进一步激励干部在疫情防控中担当作为的若干措施，成立覆盖所有区县（市）的干部考察和督导组，建立发现问题、反馈问题、整改问题闭环工作链条，重点围绕散体住宅楼和开放小区的卡点设置、市区两级下沉基层干部发挥作用等方面，深入街道（乡镇）、社区（村）、核酸检测点和检查站开展督查，通过全程列席市区疫情防控指挥部的工作调度会、核酸检测等专项任务部署会、社区联防联控推进会等，身临其境、实时掌握考准考实领导班子和领导干部的政治表现、大局观念和担当精神，特别是在疫情防控一线担当作为和履职尽责的情况，有效激励了广大干部奋勇争先、担当作为。近日，在辽宁省关于对疫情防控工作中担当作为、表现突出的干部通报表扬中，沈阳市有3名干部榜上有名。

落实关爱激励措施。深入开展“关爱后方”专项行动，对奋战在一线的党员、干部特别是封控区、管控区的工作人员家庭情况进行摸底，全面了解他们的工作、生活和家庭基本情况，实行台账管理，切实做到基础底数清、特殊群体清、家庭诉求清、关爱举措清，对确有困难的疫情防控一线人员家属，明确1名联系人包保对接，通过每天至少打一个电话或发一条微信等方式，主动掌握家庭动态，全面进行关心关爱。截至目前，全市“关爱后方”专项行动已惠及2万余人，包括公安民警4200余人，医务人员3400余人，社区工作者4800余人，让党组织的关怀和温暖成为疫情防控一线人员的坚强后盾。

党旗猎猎

筑牢堡垒

基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是保障疫情防控工作战斗力的基础。全市各级党组织扛起政治责任，坚持堡垒前移，深入动员，以快制快，把党旗牢牢插在疫情防控最前沿，力争在最短的时间内用最小的代价取得最大的胜利。

和平区充分发挥“区委+10个街道党工委+112个社区（村）党组织+884个网格党支部+1834个楼院党小组+1883个党员中心户”六级主体联动机制作用，广泛发动社会各界积极参与到“保卫自己、保卫城市”的抗疫行动中。沈河区坚持“党建引领+多元防控”，在防疫一线成立1578个临时党支部，组建179支党员先锋队，设立857个党员责任岗，积极发动机关党员干部、社区党员中心户、红色物业及非公企业党组织等各方资源参与到抗疫中来。皇姑区依托基层治理工作体系和资源力量，迅速建立扁平化防控指挥体系，区级领导深入一线现场督战，抽调精干力量组建疫情防控先锋队，在全市率先实行住宅小区全封闭管理，做到哪里有任务哪里就有党组织的工作和党员的身影。浑南区建立“区级包保+处级指挥+组长带队”三级领导责任机制，以及民生保障部门、疫情防控部门、街道社区党组织、小区卡点临时党组织各部门沟通会商的协调处置机制，采取区级领导包保、视频会议、实地走访等方式重点加强隔离宾馆管理，对照操作规范及“十个问题、九个提示”查错纠错，不断优化管控方式，提高隔离管控工作的科学性、高效性。

在封控区、管控区、防范区以及核酸检测点、各类卡口、工作站点等关键位置上成立了9422个临时党支部，高高飘扬着2万余面党旗。党旗所指、胜利所向，一个个坚强有力的战斗单元，全力守护着沈城群众的生命安全和身体健康。

沈阳承担着重要的枢纽责任、通道责任，广大党员干部切实强化大局意识，通过提升自身的防疫水平和应对能力，通过精准防控施策和提供良好服务，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，确保各出入口高效便捷，确保物流通道顺畅。面对桃仙机场突发疫情，市政府外办机场工作专班党员干部火速集结，会同卫健、疾控、公安等成员单位对国内航站楼实施封闭管控，当日即完成全部工作人员核酸检测，最大限度阻断疫情外溢风险。同时，以服务辽沈营商环境建设、打造对外开放重要窗口为己任，积极谋划国内航班复航工作，开展复航人员风险评估，经过7天7夜连续奋战，终于在3月21日实现首架复航航班顺利起飞，用实际行动诠释了外事队伍的使命担当。市商务局党员干部秉承积极为企业服务的宗旨，在桃仙机场封闭、某公司紧急进口的零部件即将抵达之时，积极协调口岸相关单位及市区两级疾控中心，采取特事特办的方式，仅用1天时间就帮助企业进行货物通关，为企业解决了燃眉之急。沈阳抓实吉林方向入辽货车司机等重点人员排查工作，在全市38个重要交通点位设置检查卡点，全部成立临时党支部，安排党员干部24小时值守；同时建立货车司机服务驿站，提供人性化服务，让他们切实感受到辽宁人民的暖心和关爱。

市第六人民医院党委在一线成立了方舱医院临时党支部，面对时间紧、任务重、人员少的困境，全体党员带头昼夜不停地奋战施工现场，4天时间里迅速完成了启用所需医疗设备器械48项3890台件、日常用品142599件、抢救药品33种203支（瓶）等项目的紧急采购和配置，同时协调完成医务人员、保障人员隔离休养和运输保障等工作。经过9天的昼夜兼程，凝聚着全体同志汗水的方舱医院应急改造一期工程顺利完工，再一次用行动印证了“我是共产党员”的担当。市房产局改造隔离宾馆临时党支部接到隔离宾馆改造任务后，面对时间紧、任务重、材料难买、工人难找等难题，在局党组领导下迅速抽调12名党员成立临时党支部，完成多项改造任务。在省委党校施工时，市房产局组织150余名施工人员挑灯夜战，当天19时开工，改造房间594个、封闭空调口1800个，次日早上6时准时交付使用；面对闲置已久的老道口大厦，利用3天时间将陈旧的宾馆改造得焕然一新。目前，市房产局抗疫人员已累计连续奋战216个小时，完成12家隔离宾馆3243间客房的隔离改造任务，为打赢疫情防控阻击战贡献智慧和力量。

党员冲在前

行动践初心

疫情既是对广大党员的一次严峻考验，也是一次深刻的党性洗礼。“我是党员我先上”已成为全市广大共产党员的共同誓言，并紧密结合“振兴新突破、我要当先锋”专项行动，迎难而上、挺身而出，以实际行动践行初心使命，以新担当新作为给党旗增光添彩。

根据疫情发展态势，市委组织部向全市党员发出3次倡议，制作《勇者不孤》《英雄的我们》等微视频，开发党员志愿者报到小程序，推动广大党员进行实名注册，阅读量达到“10万+”，仅1天时间自愿报名人数就超万人，为疫情防控增添了新鲜血液。连日来，全市有16.2万余名党员冲锋到抗疫的最前沿阵地，他们挺身而出、迎难而上，6499个党员突击队、2318个党员预备队的旗帜猎猎飘扬，10360个党员责任区的标牌熠熠生辉，筑起了沈城大地上的“红色屏障”。从隔离病房争分夺秒地救治，到城乡社区挨家挨户地排查，从核酸检测点位加班加点地工作，到出入卡口夜以继日地值守，医务工作者、公安民警、社区工作者、志愿者等群体中的共产党员冲锋在第一线，无论是耄耋之年的老党员，还是“00后”的大学生党员、入党积极分子，他们用行动向疫情宣战、向人民承诺——疫情不退我不退，决战决胜战到底。

苏家屯区依托487支党员志愿服务队，组织1906名党员志愿者第一时间来到防控一线，覆盖了全区各核酸检测点位，协助街道社区（村）做好疫情防控排查、扫码登记、秩序维护、帮助困难群体等志愿服务工作。沈河区万莲街道持续开展两邻“搭把手”主题实践活动，70余名党员中心户组成了先锋服务队，在核酸检测第一线当好执勤员、宣传员、服务员，他们用实际行动点亮了信念之光、展现了党员的先锋模范风采。

和平区发挥“百千万”党员志愿服务行动的作用，发动各行各业志愿者到112个社区（村）积极参与工作，民族社区“九大妈”志愿服务团队第一时间赶往社区报到，一趟一趟地为居家隔离人员运送物资，对来往居民进行疫情防控宣传，生动诠释着奉献、友爱、互助、进步的志愿服务精神。

在此次抗疫战斗中，许多优秀分子受到身边党员事迹的感召，纷纷站出来、冲上前，积极向党组织靠拢，目前全市已有3300余人在抗疫一线递交入党申请书。截至目前，全市有5名表现突出、符合条件的入党积极分子，按照有关规定发展入党。

深化“两邻”治理

筑牢铜墙铁壁

疫情防控是一场人民战争，必须把各类组织调动起来、把广大党员组织起来、把人民群众发动起来。沈阳市充分发挥“两邻”基层治理优势，将党建引领基层治理优势转化为疫情防控效能，全市955个社区党组织、1527个村党组织主动作为，积极创建无疫情社区（村），以邻里守望的实际行动构筑起疫情防控的坚强防线。

沈阳市党员先锋队在寒风中坚守卡点，让党旗在抗疫一线高高飘扬。

党建聚邻汇合力，织密防控网络。发挥社区（村）党组织的政治功能和组织功能，加强对疫情防控工作的领导，把辖区内各类“邻里”资源挖掘出来、组织起来，织密疫情防控网络。皇姑区依托基层治理网格化体系，充分利用“人员装户图”和“资源装户图”的数据优势，积极发动驻区单位、社区团体力量，以“装户图+微信群”的方式，全面动员、全域覆盖，为核酸检测工作提供硬核保障。康平县以网格为单位，发挥村党支部带领党员、村民代表、网格员、志愿者在外来人员排查、服务等环节中的突出作用，形成“网中有格、格中有人，人在格上、事在格中”的工作体系。沈河区滨河街道党工委依托社区网格管理优势，社区内200余名志愿者与医务人员一道全面深入社区，针对困难户、失能人员、婴幼儿、残疾人、居家隔离人员等特殊人群开展“敲门行动”，通过一户一敲门、一人一记录的方式，查漏补缺，确保真正做到底数清、情况明、无遗漏。

发挥“哨点”作用，创建无疫小区。在城市，依托社区党组织、网格党支部、楼道党小组、党员中心户，在农村，依托村党支部、网格党小组、党员中心户，发挥“哨点”作用，确保外防输入、内防反弹，筑牢疫情防控的铜墙铁壁。封闭管理落实到位，涉疫重点地区来返人员实名登记，出入卡点24小时有人值守，查证、验码、测温登记等措施严格落实。居家管控落实到位，封控区、管控区管理规定严格执行，未出现人员违规外出问题。高质量开展区域核酸筛查，核酸检测应检尽检，确保不漏一人。通过网格走访、邻里探访等方式，及时解决老弱病残幼孕以及居家隔离人员等特殊群体的实际困难。大东区将封控区以外的全域社区、小区（村屯）划为管控区，在管控区各小区出入口设置406个卡点，实行人不出小区（村屯）、不聚集等管理措施，按照“1+5+5+N”管理模式进行实名制包保，即选派1名机关干部担任点长，由实职副处级和正科级干部、一至四级调研员组成；每个点位选派3名教师+2名市派干部；每个点位选派5名公安干警，其中3名负责白班，2名负责夜班；每个点位选派N名志愿者。全区406名点长带领3000余名机关干部和人民教师、2000余名警察和13000余名党员志愿者共同做好封闭小区内的核酸检测、人员出入查验、生活物资保障等工作，共同筑牢战疫“1+5+5+N”安全网，守好居民健康门。

打造“红色物业”，彰显红色力量。开展“社区+物业”联防联控，在社区党组织的领导下，物业企业党组织严格落实防控责任，在核酸检测、小区封闭管理、公共区域消杀等工作中与社区党组织形成联动机制。加强“网格员+物业管家”协同配合，物业企业党组织通过组建党员突击队、划分党员责任区等方式，推动“管家”等工作人员与网格员、单元长、党员中心户等共同承担好出入口值守、扫楼行动、敲门行动等工作。推行“自治管理+专业服务”，在推动居民自我管理、自我服务、自我监督的同时，组织物业企业党组织做好生活物资“无接触式”代买、配送以及特殊人群核酸检测的助行、扫码等，以为民服务的实际行动检验“党建聚邻一家亲、暖心服务共为民”的工作成效。大东区沈阳黎物物业党支部在社区党委领导下，面对小区发生确诊病例被封的情况，党支部书记带领全体党员投入到园区的各项工作中，每天为业主购买生活物资，多频次对公共区域、楼道大厅等关键部位进行全面无死角地消毒，用“红心”服务“民心”，全力打响值守消杀攻坚战、政策宣传民情战、邻里守望物资供应战。沈北新区正良街道民丰社区富麟物业党支部连夜组织员工帮助安装、固定帐篷，提供桌椅、热饮、电灯电源、警戒线等物资，通过电话、微信等方式对居家隔离的居民积极沟通解决群众生活需求，全力当好跑腿员、代办员，提供“爱心敲门”服务，真真切切让居民感受到党组织的温暖和贴心。

疫情当前，一道道“微光”汇聚成战“疫”的暖阳，毅然照亮沈阳这座英雄的城市。

邻里守望互助，守护幸福门。针对学生课业辅导需求，教育部门在组织教师、在校大学生等提供在线答疑、备考指导等服务基础上，引导学生加强居家体育锻炼、合理使用电子产品，培养良好的学习生活习惯。针对群众就医需求，医疗卫生部门利用互联网诊疗、电话诊疗等方式，解决群众看病用药问题，特别对孕产妇、急重症病人制定专门方案，确保及时有效就医。针对高龄、特困、独居、失能老人需求，养老主管部门、专业机构与社区主动对接，采取上门探视、电话问访以及发动左邻右舍、楼上楼下互助等方式，及时掌握情况、有效开展帮扶。和平区组织慰问关爱1300余名市直机关单位抽调的疫情防控先锋队队员，为他们送去各种防疫、生活物资6500余件；新民市联合市工会、共青团、妇联、教育局、卫健等部门先后走访慰问一线防疫人员300余人，为33个社区和28个乡镇街道送去疫情防控工作专项资金共30余万元，为4个街道送去价值3万元防疫物品；康平县以“六帮六保”方式，为一线人员解决家庭困难225件，协调各方力量，为老弱病残幼孕及居家隔离人员等解决各类困难3185件次，累计投入资金11.98万元。各区县以实实在在的暖心行动激发和调动广大党员干部奋勇当先、争作表率。

坚持就是胜利，坚持才能胜利。在市委、市政府的坚强领导下，沈阳市各级党组织冲锋在前，广大党员干部拼搏奋斗，广大居民群众众志成城，社会各方力量守望相助，定能取得沈阳城市保卫战、疫情防控歼灭战的全面胜利！