凤城市坚持抓基层、强基础、固基本，全面总结农村发展党员违规违纪问题排查整顿工作经验，聚焦解决农村党员档案资料不完善、归档不及时、保管不到位等问题，健全规范农村党员档案管理长效机制，有力推动管理水平全面提升。

精细指导，规范化建档。

围绕发展党员5个阶段25个环节工作要求，精心制作党员发展和日常管理材料模板45项，逐一为基层党组织明确具体标准、提供参照样板，指导提高建档质量。采取专题培训、实践教学等方式，分级分批对乡镇（街道）党务工作者和村党组织书记开展全覆盖轮训，“面对面”讲解发展党员注意事项，“手把手”指导解决基层操作过程中遇到的实际问题，快速提升管档人员专业化水平。指导基层党组织建立党员档案材料台账，从接收入党申请书开始，严格按照发展党员程序和组织生活要求，“一人一档、一事一录”跟踪建档，确保材料齐全、资料完善。

建强阵地，标准化存档。

按照“新建一批、改造一批、提升一批”总体思路，坚持规范务实原则打造标准化党员档案管理阵地，全市21个乡镇（街道）党（工）委累计投入专项资金12万余元，新建、改造党员档案室21个，统一定制档案柜60余组、档案盒1500余个，档案场所标准化建设质量大幅提升，实现专室保管、专柜保存、专盒存放。根据《中国共产党发展党员工作细则》，参照《发展党员工作手册》《基层党务工作实用手册》，制定党员档案归档目录，明确入党申请书、入党志愿书等硬性存档材料24项，各基层党组织完成近三年新发展的955名农村党员档案标准化整理、归档工作。

健全制度，科学化管档。

制定《凤城市党员档案管理办法（试行）》，对标干部人事档案管理模式，明确党员档案保管、借阅、转递等管理要求23条，提高党员档案管理工作科学化、制度化、规范化水平。结合地域区号、入党时间、党组织编号和个人编号，创新赋予每名党员20位“党员身份证号”，建立电子化党员档案登记簿，明晰每名党员档案存放位置、材料存档情况，有力提升管档工作效率，实现党员档案“一键查询”。根据各基层党委所辖党员数量，确定一至两名党性强、有经验的党员档案专管员，实行备案制、交接制管理，确保工作责任压实到人。建立基层党委每月自查、市委组织部每季度抽查制度，及时发现解决档案室安全维护、档案保管登记等方面存在的问题，确保管理办法落到实处。