宠物随地排便无人管、独居老人出行难、野广告随意张贴……这些都曾是困扰老城区居民的难题。为解决群众的急难愁盼问题，大连市甘井子区坚持党建引领，培育打造了一批基层特色党建品牌。其中，椒金山街道的“好帮手”便民服务综合体党建工作品牌便是其中之一。

构建服务网，健全服务体系

构建三级服务网络，实现服务全覆盖。“好帮手”由三级服务网组成：以街道党群服务中心为总支点建立第一级服务网络；以社区服务站为分支节点建立第二级服务网络；以300户为一个网格，成立由社区工作者（网格员）、党支部书记、楼组长等组成的第三级服务网络，实现街道、社区、楼院三级服务网络的全覆盖。

整合资源建队伍，服务群众多元化。以社区党员和志愿者为主体，整合党建联合体专业人才和服务资源，吸纳专业社会组织，围绕便民代办、党员关爱、爱心帮扶、生活照料、医疗保健、家政服务等10个方面，组建“好帮手”志愿服务队伍。

建立联动机制，确保问题化解在基层。对群众诉求能够马上办的，由楼院服务组团即时办；不能解决的由社区工作者（网格员）上报社区党组织负责协调办；社区办不了的，上报街道相关部门负责限时办；大事难事提交党工委会议研究重点办；确实难以解决的问题，通过“两代表一委员”形成提案建议争取上级支持办理，确保95%以上的问题在基层得到有效解决。

听民意察民忧，畅通服务渠道

“民情恳谈”听民意。创建“民情恳谈”工作平台，由街道领导班子成员带领机关干部坚持在每月10日，深入到包片联系社区召开“民情恳谈会”，为群众搭建一个“话有处说、理有处讲、人有处找、事有处办”的平台。

楼院“议事吧”议民事。依托楼院休闲小广场、凉亭和党员中心户等场所，打造“好帮手”服务“微阵地”，提升居民自治意识和自治能力，建立起问事、议事、做事的楼院党员“议事吧”运行模式。

“网格化全息工作法”访民情。转变社区行政化办公传统工作模式，号召社区工作者下沉到网格楼院，每名社区干部都成为一个“流动社区”，让百姓的忧心烦事第一时间在网格内得到帮助解决。

多元主体共建共治，提升服务成效

开展“三代式服务”。“好帮手”组团负责人、支部书记和楼长等通过民情恳谈会、网格巡视反馈等渠道为群众代言；网格员、访视员和楼长对居民有时不方便的交费、办证、审验等事项进行服务代理；访视员和“好帮手”志愿者对孤寡老人、行动不便老人和残疾人等日常生活中的难事进行代办。

推行“承诺式服务”。按“一楼一院一特色，一人一事一项目”确立服务对象和服务事项，通过“好帮手”网格服务组团公示板、发放便民服务联系卡、开通微信公众服务平台等形式进行公开承诺服务。

开展“组团式服务”。在楼院网格成立“好帮手”服务组团，每个网格服务组团确定一名社区工作者为负责人，对“就业困难户、重病住院、新入住户、信访重点、计生重点户”每周必访，对“高龄孤寡老人、残疾人、居民去世、邻里纠纷、低保户、突发重大变故家庭”日常必帮，实现关心关怀全覆盖。

强化服务保障，夯实服务基础

建立便民服务基金。街道专门设立130万元“好帮手”便民服务基金，面向低保边缘户等11类弱势群体开展兜底式救助。

建立培育机制。成立垃圾分类、文明养犬、便民维修、野广告清理等社区社会组织60余个，吸纳1200多名党员群众志愿者参与。

建立群众满意度评价机制。社区每周对“好帮手”完成事项进行电话回访；每月通过民情恳谈会，及时将已解决的问题向居民代表反馈；每半年，街道科室从包片社区随机抽取20个家庭，登门进行满意度调查和回访；每年通过社区“双评议”，由群众代表对“好帮手”服务满意度进行测评，全面提升了群众的幸福感和获得感。