近年来，沈抚示范区始终把乡村治理摆在突出位置，紧扣党建引领这个鲜明导向，通过前瞻性谋划、系统性设计、探索性实施，推动改革重心向乡村治理倾斜、政策支持向乡村治理侧重，全面赋能乡村治理走深走实、见行见效。

突出政治引领，实现从“单兵作战”向“协同共治”转变

按照“加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”要求，党工委班子成员在党建包保机制框架内，负责对分管领域乡村治理重点任务直接部署、直接推进、直接调度，以上率下、示范引领的组织领导体系落地见效。立足“管委会+乡（街道）”扁平化管理体制，结合地理区位、资源禀赋、人文环境等因素，结合基层实际出台“三定方案”，明确以抓实乡村治理为主要内容的责任清单。通过乡镇领导班子换届等有利契机，推动一批政治素质好、综合能力强，懂农村、爱农村的骨干力量充实进基层队伍，为有效乡村治理奠定坚实基础。

聚焦组织建设，实现从“基层阵地”向“战斗堡垒”提升

重点实施村“两委”队伍能力素质提升工程，深入开展抓党建促振兴“擂台比武”、“三向培养”等系列工作，通过调整不胜任不合格村干部、选树优秀党组织书记并重，切实打造政治、能力双过硬的村干部队伍。充分发挥驻村第一书记“前哨”作用，有效搭建“选派干部在示范区”经验交流平台，数字化推进“驻村第一书记+跨境电商”赋能平台建设，通过深化党建联建、服务对接、直播带货等创新举措，为26名驻村第一书记搭建乡村振兴发展“试验田”。深入把握村集体经济发展壮大内在规律，创新出台村集体发展扶持政策，统筹党建、财政、农业等部门，为村集体经济发展壮大精准把脉，指导试点乡镇采取“抱团取暖”方式，形成“2村主导、10村入股”合作型集体经济发展新模式，实现携手共进、合作共赢。

织牢网格体系，实现从“多网分散”向“一网统管”融合

围绕“支部建在网格上”，制定出台《关于深化党建引领基层治理推行“支部建在网格上”的若干措施（试行）》，依托网格科学设置80个党组织，构建形成“村党组织—网格党小组—党员联系户”组织体系。启动建设示范区网格化治理一体化平台，推动党建、综治、交通、公安等10个领域网格职能整合成一张网，形成“排查—上报—处置—考评”工作链条。特别是在疫情防控应急状态下，及时组建20支乡村应急服务专班，“闻令而动”支援疫情防控一线，推动基层“战时”服务能力显著提升。同时，在试点成熟的基础上，大力推行“四维工作法”“积分制管理办法”等创新模式，开展“我为群众办实事”系列活动，切实形成党员先锋岗、志愿者服务队遍布各领域和各条战线的生动场景，形成党建引领、群众共治工作局面。

激发内生动力，实现从“有效治理”向“精准治理”突破

立足“三区一引擎”战略定位，坚持把乡村治理在推进改革中统筹摆布，在强化创新中全力推进。围绕加快现代农业农村发展，科学制定十项务实政策，构建起休闲农业、设施农业、新型农业经营主体、智慧农业、电商农业相衔接的全链条农业发展体系。着眼“宜居、宜业、宜游、宜创”目标，规划建设“一带三轴”生态体系，推进厕所革命全覆盖，健全完善村屯巷道等基础设施建设，打造形成“四宜”格局。成功引入东北育才、省实验学校、中科院幼儿园等优质教育资源，建成汪深卫生服务中心、残疾人服务中心、中心敬老院等保障性工程，切实将发展红利惠及给农村群众。

（沈抚示范区管委会党建工作部供稿）