近年来，辽阳县首山镇把党建引领贯穿城市基层治理全过程，创新提出“城市基层党建北斗工程”，着重抓好“精细设计、共驻共建、优化举措”三条主线，探索出基层社会治理新路径，力促基层党建引领社会治理工作提质增效。

结合实际精细设计，贯穿城市基层治理全过程。首山镇对全镇社区开展实地调研，摸清城市基层党建实情与存在问题，通过对标先进地区学、集中研讨学，进一步摸清特点、找准问题、明晰思路，形成紧扣推动首山镇城市建设高质量转型、全方位振兴的北斗工程党建项目，建立“领航政治星”“居民自治星”“便民善治星”“协同联治星”“平安法治星”“文化德治星”“创新智治星”的“七星”共建发展新模式，构建出党组织统一领导、政府负责、各类组织积极协调、群众广泛参与的基层治理体系。

党建引领多元共治，打造城市党建治理新格局。首山镇将城市基层党建北斗工程设立7个标星项目持续细分为35个子项目。推进社区大党委建设，统筹辖区治理资源，形成工作合力，切实把县直部门、“两新”党组织及社会团体引入到社区共治共享共建体系。并着眼“党建共同体”目标，启动社区党组织和驻区单位“双向走访、双向服务”，编制“共建协议清单”，深化党建联盟等党建共同体建设，强化组织联建、活动联办、理论联学、治理联动，为基层社区赋能增效。集合在职党员进社区等力量，将网格员力量用足用专用好，固化“立体推进”党建工作体系。同时，建设全镇共享数据库，形成信息化支撑、开放共享的基层治理服务平台，形成以党建引领社区基层治理新格局。

分类指导宣传动员，推进城市党建治理新成效。首山镇围绕树牢“全域覆盖、全域联动、全域贯通、全域推进”基层党建新理念，进一步健全城市党建引领体制机制，实现各领域党建一体推进。镇党委成立“北斗工程”推进领导小组，推动全域党建互联互动常态化，按照各社区亮点工作，落实“北斗工程”项目建设责任清单，领办1至2个北斗工程项目星建设工作，打造首山先锋为民服务队伍，统筹谋划和协调推进社区治理工作。同时，坚持小切口、深挖掘、试点先行原则，选树“北斗社区”、创建“亮星社区”、推选“亮星先锋”，不断深化智慧治理，强化为民服务功能，真正实现服务在基层开展，任务在基层落实、民心在基层凝聚，全力营造基层党建引领社区治理的良好氛围。