近年来，营口市西市区坚持以党建为引领，突出组织体系立体化、治理队伍规范化、服务群众精细化，有效提高了城市基层治理水平和管理效能。

　　以组织体系“立体化”为依托，建强基层治理体系。建立了“区委—街道党工委—社区党组织”上下衔接的组织联动体系，明确了区、街道、社区三级重点任务、保障措施和工作责任。深入推进街道“大工委”、社区“大党委”，统筹190多家机关事业单位、两新组织、驻区单位党组织，通过与街道社区签订资源清单、需求清单和共建清单，开展“党建联议、教育联抓、队伍联管、阵地联建、服务联做、文明联创、社会联治、效果联评”等活动，推动人财物等各类资源向基层倾斜，切实帮助基层解决了自身无法解决的问题。深入推进网格化管理，将区域划分为436个小网格，建立网格党支部43个，党小组393个，将综治、民政、信访、市场监管、卫生健康、应急管理等部门与网格化对接，并将自然人、法人、社会组织等城市治理的基本对象全部纳入网格化管理范畴。

　　以治理队伍“规范化”为导向，激发基层治理活力。坚持党政机关、两新组织等人员力量向基层下沉，在每个网格组建了“1名网格员+N名网格服务员”为基础班底的基层治理队伍。以在职党员为基础，组织161名市、区机关事业单位人员到社区担任专职网格员，专职开展民情收集、疫情防控、特困帮扶、文明创建等工作；以社区党员、志愿者为骨干，按照“网格员+宣传员、联络员、调解员、监督员”的配备模式，组织老党员、楼长、志愿者主动认领四大员，协助开展法规宣传、沟通协调、矛盾调解、社区监督等服务。同时，依托33个“爱心驿站”孵化“流动网格员”队伍，吸纳“快递小哥”、“外卖骑手”融入基层治理，通过开展“随手拍”、“随手帮”、“随手送”等特色“微服务”，解决好群众身边的大事小情。 

　　以服务群众“精细化”为目标，提升基层治理水平。在各社区党群服务中心设立综合窗口，建立了老年活动室、图书阅览室、爱心驿站、四点钟学校等服务场所，满足了基层群众多层次、多样化的服务需求。建立了社区党委领导下的居委会、业主委员会、物业公司“三方联动”议事协商机制，定期召开议事会议，倾听居民心声，商讨化解小区环境改造、公共设施改善、公共安全及矛盾纠纷排查调处等事项问题，有效提升了小区物业规范化、精细化水平。深入推进“在职党员进社区”活动，依托“主题党日”、“我为群众办实事”实践活动和“创城有我”等载体，组织85个机关事业单位、854名在职党员深入网格，开展文明创建、帮扶慰问、宣传教育等服务170多场次。组织广大党员根据爱好特长，组建“政策宣讲”、“医疗卫生”、“治安巡逻”、“民事调解”等服务团队，累计开展“组团服务”320多次，解决群众实际问题760多件。

　　（营口市西市区委组织部供稿）