去年以来，面对城市基层资源不足、人员力量不足等现实困境，辽宁朝阳树牢强基导向，推动重心下移、力量下沉，选派党员干部下沉街道社区充实工作力量，有效提升基层治理效能。

　　坚持全覆盖下沉，为基层治理添动能。坚持分级分类、充分发动，好中选优、因需选派，全市共选派263名党员干部担任“四员”。其中，选派7名县处级干部兼任社会治理督导员，对各地社会治理工作及时提出意见建议，督促选派干部认真履责、发挥作用；选派28名副处级干部担任城市基层治理指导员，对构建基层治理体系、提升“红色物业”水平、排查化解矛盾、开展志愿服务等工作具体指导；选派28名退出领导岗位的科级干部担任街道“大工委”联络员，推动健全议事决策机制，用好联席会议平台，加强双向沟通协商、双向考核激励，构建街道与驻街单位共驻共建、共治共享新格局；选派200名市、县两级机关事业单位年轻干部担任社区“大党委”助理员，协助社区“大党委”抓队伍建设、抓网格化管理、抓精细化服务、抓惠民政策落实，解决好群众操心事、烦心事、揪心事。

　　坚持全周期管理，促党员干部提素质。明确职责任务。研究制发《朝阳市选派“四员”下沉街道社区推动基层治理工作白皮书》，分类细化“四员”13项职责任务，对督导内容、指导事项和服务项目进行全面明确，确保“帮办不添乱、到位不越位”。健全制度体系。市县两级专门成立选派干部管理办公室，制定落实双重管理、考勤请假、工作纪实、工作例会、工作督查、教育培训、考核激励、召回撤回等8项管理制度，有效督促“四员”以优良作风在基层担当作为。加强督查指导。每季度召开1次选派干部工作调度会，每半年召开1次例会，及时了解情况，指导推动问题解决。强化教育培训。针对“四员”工作实际，坚持干什么学什么、缺什么补什么，精准设置提升治理水平、为民办事服务等课程，锤炼本领抓落实。推行“导师帮带制”，由经验丰富的社区书记“一对一”传授服务经验，不断提升服务基层群众的素质能力。加强正向激励。采取交叉督导、随机抽查、明察暗访等方式，开展半年考察和年度考核，逐人形成考察意见、进行综合排序，结果作为选派干部表彰表奖、提拔使用、晋升职级、评定职称的重要依据。目前选派干部半年考察结果全部都在“合格”等次以上，评为“优秀”的占比达30%。

　　坚持全方位服务，让居民群众得实惠。始终把服务摆在首位，在推动街道社区规范化建设、为民办实事中增加选派干部的成就感和群众获得感。规范党建工作。加强社区“两委”、网格党组织建设，落实党内各项规章制度，协调推进社区服务管理，推动社区党组织规范场所标牌标识、功能布局等，夯实提升服务能力的基层基础。下沉一线服务。选派干部主动寻题解题，沉入社区网格，落实各类惠民政策，经常联系走访服务群众，入户排查5万人次，帮助解决居民群众“急难愁盼”问题5800件。积极为社区争取项目、资金、技术等方面服务和支持，协调落实防疫物资、路面维修、办公桌椅等民生实事2000多件，赢得了群众点赞。发挥作用优势。推动街道“大工委”、社区“大党委”充分发挥统筹优势，把驻街、驻区各领域党组织和党员凝聚起来、力量整合起来、作用发挥出来，实现了基层治理工作“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”。特别是对信访维稳压力较大、老旧小区较多、流动人口较多的街道社区，有针对性地派驻公安、信访、政法、市场监管等部门骨干力量，在维稳处突、化解矛盾、创城建设等工作中充分发挥部门职能优势，有效提升基层治理工作水平。

　　（朝阳市委组织部供稿）