按照辽宁省委部署要求，沈阳市认真落实“振兴新突破、我要当先锋”专项行动，强化党建引领，践行“两邻”理念，聚焦为民便民安民，扎实做好舒心就业、幸福教育、健康沈阳、品质养老4个民生工程进社区。2022年，共提升改造牡丹社区等175个示范性党群服务中心（站），今年计划高标准打造120个社区党群服务中心、200个小区党群服务站。

高标准打造

社区党群服务中心

　　近年来，沈阳市注重功能建设规划布局，在社区党群服务中心提质改造过程中充分考虑“一老一幼”实际需求，组织专业医疗卫生人员深入社区为居民提供健康体检、疾病监测、诊疗咨询等服务，建设社区健康工作室，让居民享受更加便捷的卫生健康服务。

　　沈阳市铁西区回迁小区建设花园将小区内配套用房改造升级，建成铁西区第一城社区党群服务中心，并在社区服务网格公示图上标明网格概况、网格员姓名和联系方式，方便居民及时联系；制作网格员手册，标明职能部门的联系人、联系电话和职责范围，为网格员开展工作提供便利；设置理疗室，为社区老年居民提供便捷实惠的保健服务。

　　为了做好老旧小区的服务工作，滨河街道多福社区将现有的1109平方米社区服务阵地分为社区党群服务中心、“两邻”体验馆、养老中心三个部分。社区党群服务中心拥有完善的为民服务功能，可提供包括组织服务、政务服务、公共服务和就业、养老、医疗等贴近群众生活的服务。“两邻”体验馆为居民提供常态化服务阵地，在社区党委的领导下，社会各类资源进驻社区，服务内容包括医疗、金融、法律、就业、家政、教育、娱乐活动、技能培训等无偿和低偿服务，丰富居民生活；养老中心是集助餐、康养、书屋为一体的日间照料服务中心，切实解决社区老年居民日间照料问题，获得居民一致认可。

　　为保障服务功能，三台子街道牡丹社区在原有的社区党群服务中心的基础上，对社区内废弃锅炉房进行改造扩建：一楼用于完善养老服务，二楼用于开设志愿者之家，并将闲置空地改造为“城市大书房”，社区服务阵地进一步扩大，综合服务功能得到进一步完善。目前，牡丹社区党群服务中心面积达到2000平方米，社区居民获得感、幸福感大幅提升。

　　这是沈阳市175个示范性党群服务中心（站）提升改造后的一个缩影。沈阳市深入贯彻落实《沈阳市加强基层治理体系和治理能力现代化建设实施方案》《深入践行“两邻”理念、深化城市基层党建引领基层治理行动方案》《中国共产党沈阳市街道工作委员会工作规则》《落实全省社会治理工作会议精神、进一步加快推进社会治理工作若干措施》的“1+2+1”制度体系，大力实施阵地功能提质工程，聚焦“一老一幼”，完善综合服务和自助服务设施，打造多功能复合型党群服务阵地。改造后的社区党群服务中心的办事大厅一改以往的行政化办公模式，以会客厅的形式，集中为居民提供即办事项和代办事项。

　　在去年基础上，今年全市计划结合800个老旧小区改造，高标准打造120个社区党群服务中心、200个小区党群服务站。街道党群服务中心面积一般不小于1000平方米、社区党群服务中心面积力争达到每百户40平方米以上，并通过单独建、联合建等方式确保每个小区有1个不少于30平方米的小区党群服务站（睦邻驿站）。

凝聚多方力量

践行“两邻”理念

　　打造品质生活社区，关键要帮到社区居民的心坎上。沈阳市深入践行“两邻”理念，促进社区硬件、软件“双提升”，持续加强社区服务，服务功能显著提升。

　　多福社区社区居民王瑞林擅长维修家电，每当邻居有需求时，他都热心帮忙，为邻居提供免费服务，被居民推选为单元善邻驿站站长。社区成立了邻里情服务队，有一技之长的邻居不断加入为邻里服务的行列，服务队规模不断壮大。

　　牡丹社区童心善邻志愿服务队以“四点半课堂”为载体，面向社区儿童提供剪纸、绘画、心理疏导等辅导，为社区儿童提供学习、娱乐空间。“我是社区志愿服务的第一批受益者，以前工作忙，很难随时照顾放学的儿子，社区党群服务中心的幸福教育课堂解决了我的燃眉之急。现在我也成了为邻居们服务的志愿者，为大家做些力所能及的事情。”童心善邻志愿服务队队长李鲁宁说。

　　太原街街道中山社区党群服务中心着力服务好“一老一幼”，通过书画、歌咏比赛，成立合唱团，让老年人抒发情怀，身心健康。通过自习室、城市书屋、教育课堂，为小学生提供贴心的托育服务。“随着社区党群服务中心的改造、中心功能的提高与完善，社区工作人员也由原来的办事员向为居民提供满意服务的服务员转变。”太原街街道中山社区党委书记张婧介绍说。

　　和平区南湖街道文安路社区党群服务中心是老旧小区社区党群服务中心示范点。文安路社区党群服务中心结合实际，对党群服务中心进行改造升级，依托全市通办平台打造一站式服务区，每名社区干部均可为居民办理各类政务服务；拆除社区政务吧台，打造居民会客厅，对政务服务、便民服务以及每周活动安排进行公示，让居民一目了然；增设血压仪、按摩椅等设备，居民办理业务时可以放松身心，感受党群服务中心家一般的温暖；全力推动“品质养老”，全面升级“社区大食堂”，惠及老年人，做到“老有所养、老有所依、老有所安”。

　　为提高社区工作人员的积极性，沈阳市不断加强社区工作者队伍建设。按照就近就便、职住兼顾原则，加强社区工作者组织选聘、集中管理、分配使用等工作；选优配强社区党组织带头人，实现选拔、培训、考核、监督、激励等环节全链条把关；按照有关规定为每个社区预核事业编制，对表现优秀的社区党组织书记按照有关规定畅通发展路径。

　　沈阳市围绕“振兴新突破、我要当先锋”专项行动，强化党建引领，践行“两邻”理念，聚焦为民便民安民，全面实施党建聚邻、服务暖邻、科技安邻、社会助邻、和谐睦邻、文化亲邻工程，以大力弘扬社会主义核心价值观为导向，凝聚“善”的力量，以共建共治共享为路径，实施“伴”的行动，努力打造“有爱、有善、有暖、有伴”的幸福社区。