“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。说起“枫桥经验”，这句朗朗上口的话早已深入人心。60年来，“枫桥经验”在实践中不断丰富发展，不断被赋予新的思想内涵和时代特征，形成了新时代“枫桥经验”，为基层社会治理指明了前进方向、提供了根本遵循。

　　面对社会矛盾纠纷呈现多元化趋势，直面纷繁复杂的纠纷解决需求，如何坚持好、发展好新时代“枫桥经验”？市委、市政府不断完善矛盾纠纷多元化解机制，提高基层社会治理现代化水平，防纠纷于未然，解纠纷于萌芽。省委常委、市委书记熊茂平充分肯定基层社会治理成效，强调要持续推进党建引领基层治理，用好新时代“枫桥经验”，不断提升精细化治理、精准化服务能力。市委副书记、市长陈绍旺对基层社会治理工作再部署，强调要坚持和发展新时代“枫桥经验”，补齐短板弱项，打造基层社会治理“升级版”。市委副书记、政法委书记刘宏组织专题调研，在全市部署开展“基层治理”提升行动。

　　全市上下闻令而动，市基层社会治理工作领导小组办公室召开基层社会治理工作新闻发布会，推进《大连市基层社会治理促进条例》制定，印发具体工作方案，以科学的思维、创新的举措、务实的行动，确保人民安居乐业、社会安定有序，为大连高质量发展创造安定团结、和谐稳定的社会环境。

　　发挥党建引领作用，激发基层社会治理活力

　　“枫桥经验”这套行之有效的基层治理方法，是党领导下人民创造的，党组织是“主心骨”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，要以党建引领基层社会治理，充分发挥基层党组织的作用，让各级党员干部主动靠前一步，把群众诉求和矛盾纠纷解决在当时当地。

　　在老虎滩街道中兴社区，“和合大院”组建了楼院党支部，大院党支部成员从自治组织中产生，这样的支部组成，群众普遍熟悉、广泛认可。在香炉礁街道，实行“党建+网格+治理”模式，以服务人民群众为落脚点，使辖区群众获得感、幸福感、安全感不断提升。在龙王塘街道明珠社区，用“红网格”兜住了居民的急难愁盼，让社区实现从“单兵作战”成功向“协同共治”“大合唱”的转变，把党的政治优势、组织优势转化为基层社会治理效能。

　　目前，全市街道（乡镇）“大工委”、社区“大党委”由636个增加到892个；建立网格党支部15285个，4.6万名在职党员活跃在网格党组织，搭建网格“红色骨架”，有效联动了各方力量，构建起多元治理体系，激发基层社会治理活力。

　　打好联动“组合拳”，完善多元解纷工作体系

　　新时代“枫桥经验”在基层社会治理的过程中管用，不仅是因为它用最小成本解决百姓的急难愁盼，更因为它运用多样化的办法有效化解矛盾纠纷。

　　一年多以来，全市主动适应社会矛盾纠纷特征的新变化，坚持运用法治思维和法治方式解决矛盾纠纷难题，先后出台了一系列制度文件，建立“多调对接”机制，形成了信息联通、矛盾联调、问题联治的工作合力，党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的矛盾纠纷多元化解体系日益完善，显著提升了基层社会治理效能。

　　一方面强化平台支撑，全面推进市县乡村四级“一站式”矛盾纠纷解决平台建设，发展了1918个人民调解组织，在全市逐步构建起面上市县乡村四级联动、线上专业调解纵深推进、点上多元调解全面铺开，“点线面”相结合的社会矛盾大调解工作格局。另一方面强化力量下沉，全市政法各单位广泛开展“法官、检察官、警官、律师”进社区入“网格”活动和“百万警进千万家”活动，集成专业的政法力量在最前端化解百姓烦心事。金普新区推动“全岗通+议事亭”服务项目，零距离听民声、汇民智、解民难，破解群众最关心、最直接、最现实的民生问题。复州城镇法庭打造“微缩版”的诉讼服务中心，一些简单明了的纠纷，直接在多元解纷工作站，由专职调解员进行调解，诉前调解调撤率达到70%左右。

　　创新基层社会治理，描绘基层社会治理新“枫”景

　　守正是新时代“枫桥经验”的不变底色，创新是新时代“枫桥经验”的鲜明特征。全市各地区各部门坚持“三治”融合，创新基层社会治理，推进“五社联动”，优化社区管理规模，形成开放多元的社会协同治理体制，很多矛盾问题迎刃而解。

　　甘井子区推出了“网格+1115”工作体系，以“即办”“协办”“联办”为主导的“三办”工作法，“一站式”解决群众急难愁盼问题。杨树房街道杨树房社区连续10年开展“家和邻里亲”活动，推动“两邻”理念落地生根。大长山岛镇针对海岛地域特点，打造“管闲事”治理品牌，建立“闲事小屋”民情驿站，为民服务管出了暖心温度。

　　特别是在数字化发展持续推进的当下，积极推动新技术应用与新时代“枫桥经验”深度融合，迭代升级基层社会治理手段模式，不断提升精细化治理、精准化服务能力水平。首家“法云调解室”在黑石礁街道成立，通过信息网络，将快捷高效的纠纷解决机制延伸到辖区网格“神经末梢”。“大数据+调解”模式在市法律援助中心建立，通过综治视联网，实现全市160个公共法律服务中心（站）、149个基层司法所全部联通，提供“面对面、键对键”“网络+脚板”的解纷服务。新时代“枫桥经验”也展现出历久弥新的魅力。

　　如今，全市刑事和治安案件“双下降”，打造了一批在全国、全省领先的基层社会治理品牌，涌现出全国党委政法委系统“新时代政法楷模个人”王晶等英模人物，连续第三次捧得“长安杯”，成为省内唯一获此殊荣的城市。这些成绩的取得，得益于市委、市政府的坚强领导，得益于全市各地区各部门各单位的同频共振，得益于广大人民群众、社会各界的广泛支持和参与。

　　新时代新征程，大连“两先区”“三个中心”建设如火如荼步履坚定，奋力当好东北振兴“跳高队”、“辽沈战役”急先锋的使命在召唤。全市上下要以更加饱满的热情，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进基层社会治理体系和治理能力现代化，努力使大连城市更加亮丽安全、社会更加和谐安宁、人民更加幸福安康。