大连市西岗区坚持党建引领，深化社区治理改革，推动社会治理和服务重心向基层下移，努力构建人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体，持续提升新形势下基层组织力、管控力、服务力，推进基层治理现代化。

大连市西岗区“毓桐之声”宣讲团开展交流研讨

　　完善党建引领  下好社区治理“一盘棋”

　　做实基层党的创新理论武装。创新理论宣讲方式，组织青年机关干部、社区干部走上讲台，成为“讲”的主角，“毓桐之声”宣讲团获评中宣部“基层理论宣讲先进集体”。在社区建立大连市早期党组织活动教育展示基地，邀请党员干部、大学教授等到社区宣讲，把党史教育做到群众身边，在小区楼院建立多类型“微党建”宣传阵地，举办“红色微课堂”“红旗在行动”等红色文化传承教育活动，聚合红色“强磁场”。

　　建强社区党的组织体系。健全街道“大工委”和社区“大党委”，吸纳更多驻区单位党组织负责人、表率作用突出的党员代表为兼职委员，推行党建联席会制度，凝聚基层党建合力，有效发挥基层党组织战斗堡垒作用。创新完善“党建+网格+治理”模式，全区474个网格建立482个网格党支部，形成“街道党工委—社区党委—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”基层组织链条。

　　深化“七携手”社区党建品牌。以“携手推进社会治理”等为主要内容，坚持22年持续深化，联合各方力量共建共治共享；实施社区与驻区企事业单位资源清单、需求清单、项目清单“三张清单”制度，2023年以来签订项目清单286个，合力解决民生问题317个；定期召开工作例会，推动大批驻地中省直企事业单位、部队、学校、社会组织等投身社区建设；建强服务阵地，全覆盖打造党群服务中心，推出社区食堂、“三点半学堂”等配套服务举措，把“一老一幼”暖心服务做到家门口。

大连市西岗区香炉礁街道工人村社区召开楼院居民议事会

　　完善居民自治  疏通社区治理“微循环”

　　让社区回归自治本位。着力破解社区行政化等问题，推动政府依法治理和居民依法自治有效衔接，把社区不应有的负担减下来。厘清角色定位，明确3张表25类54项“社区准入事项”，深入治理“万能章”，社区证明事项由26项减至6项；推行社区工作者“全岗通”模式，实行“首问接待、一口负责”制，实现一人在岗、事项通办，“全科社工”占比超过90%。

　　落实居民议事会制度。组织“两代表一委员”定期召开民意恳谈会，集纳社情民意，办好民生实事，2023年上半年召开会议184次，协调解决民生实事108件；定期组织召开专题居民议事会，共议社区发展要事，居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的意识逐步提升；在楼院等群众聚集地建立“评理说事点”，采用开门说事、评理调事、便民答事的方式解决邻里琐事。

　　探索实施“小巷管家制”。着眼提升精细化管理水平，社区党委组织动员在本社区居住、生活和工作的党员群众骨干组建小巷管家志愿者队伍，协助网格员提供社区保安、保修、保洁、保绿的“四保”服务，补齐社区“大自治”和楼院“小自治”中间地带。

大连市西岗区八一路街道林茂社区“小巷管家”美化环境

　　完善平安建设  打好社区治理“组合拳”

　　提高法律服务供给。组织社区司法专干、法律顾问和志愿者进社区楼院普法宣传，增强居民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法意识。人民广场街道被全国人大常委会法工委确定为辽宁省首个“国字号”基层立法联系点，在街道社区“原汁原味”收集群众的诉求和心声，构建基层践行全过程人民民主的生动场景；打造线上线下相融合的公共法律服务网络，通过社区“法治超市”及“掌上办”等途径，解决纠纷调解、法律咨询、指引和代办等群众大部分法律诉求。

　　推进矛盾多元化解。将纠纷化解工作纳入社会治理大格局，建立以区社会治理综合服务中心统筹引领，区法律服务中心、信访服务中心、诉前调解中心三翼带动，多元调解力量协同支持的“1+3+N”矛盾纠纷多元化解工作模式，营造和谐共融社区环境，调处成功率达到99.4%。今年初，区劳动人事争议多元化解中心获评全国2022年度工作突出基层劳动人事争议调解组织。今年6月，区家事纠纷调解委员会被评定为辽宁省法治工作基层联系点。

　　消除各类安全隐患。强化社会治安防控，推进“警务专业处置圈”与“群防群治响应圈”对接融合，建成社会治安“最小群防单元”3623个。完善刑满释放人员、精神障碍患者等特殊人群管理服务机制，推动社区与职能部门在排查登记、救治救助、心理干预等方面同向发力、共同治理。实施“微光工程”，排查维修老旧小区楼院灯，组织开展“余晖卫士”行动，3600多名老党员老干部开展社区巡逻，消除出行隐患，护卫群众安全。

大连市西岗区八一路街道林茂小巷智慧指挥平台

　　完善数字赋能  构建社区治理“新生态”

　　加强基础数据建设。以网格内房屋等为基础单元，集纳全区民生信息，形成37项1000多万条网格信息数据包，并完成数据清洗导入，构建以房管人的数据能力；开展“智慧社区”试点，以数据包为基础构建社区数字化全景地图，打造更多数字应用场景。

　　搭建数字治理平台。以基层社会治理指挥大屏、基层社会治理系统、网格管理APP、自然人专题库为主要内容，建成西岗区基层社会治理综合数字平台，实现网格信息实时报送更新、自然人库管理、事件上报、任务调度、网格员管理等重要业务的闭环和数字化运转。

　　延展安全防护网络。在社区重要点位、路街设置“雪亮天眼”，对社区重点场所、复杂路段、重要区域等进行日常巡查，全区已布设监控探头2567个；在社区重点区域设置广播音柱，通过广播宣传基层治理、防火防汛、安全生产、预防诈骗等各类政策及知识；开展智慧安防小区示范点建设，为社区安装人脸识别、人脸抓拍、车辆识别等设施，利用大数据技术分析社区异常，有效保障社区安全。