“要加强社区基层党组织建设，加强和改进社区工作，推动更多资源向社区倾斜，让老百姓体会到我们党是全心全意为人民服务的，党始终在人民群众身边。”2022年8月17日，习近平总书记在辽宁、沈阳考察时，走进皇姑区牡丹社区寄语广大基层干部。

　　根本固者，华实必茂。一年来，沈阳市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习领会习近平总书记关于党的建设的重要思想，牢记嘱托、感恩奋进，以深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为主线，以服务保障全面振兴新突破三年行动及“振兴新突破、我要当先锋”专项行动为抓手，着力增强基层党组织政治功能和组织功能，为奋力谱写中国式现代化沈阳新篇章提供坚强保证。

　　旗帜鲜明讲政治

　　筑牢绝对忠诚之基

　　深入学习贯彻习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，牢牢把握维护国家“五大安全”重要使命，锚定加快建设国家中心城市……在每一项具体工作中，沈阳市委都自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，严格落实第一议题制度，确保一步一步把习近平总书记擘画的宏伟蓝图变成美好现实。

　　沈阳市委始终把加强党的政治建设摆在首位，不折不扣落实党中央部署及省委要求，引导全市各级党组织和广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。在习近平总书记提出“讲诚信、懂规矩、守纪律”重要要求十周年、发表“9·28”重要讲话五周年之际，召开市委常委会（扩大）会议重温习近平总书记重要要求，教育引导全市党员干部再学习、再领悟、再落实。

　　把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，组建“红色讲师团”开展宣讲2760场，做好街道（乡镇）、社区（村）等各领域党组织书记专题培训，推动党的二十大精神进机关、进企事业单位、进城乡社区、进校园、进各类新经济组织和新社会组织，引导广大党员干部吃透精神实质、掌握核心要义。

　　在2022年度全市基层党建工作述职评议会议上，市委书记和常委们的现场追问和点评直击短板、点准“痛穴”、“辣味”十足，体现了压紧压实管党治党主体责任的决心和态度。一年来，沈阳市委充分发挥总揽全局、协调各方的领导作用，逐级抓好党组织书记述职评议考核，推动市县乡三级设立党建“书记项目”，解决党建难点问题1300余个。深入开展“党派我来的”温暖行动和“我是雷锋”志愿活动，8.1万余名党员干部常态化参与小区“三长五员”专班工作，立足岗位、创先争优。

沈阳市民政局养老服务和老年人福利处党支部赴沈河区北站街道山东堡社区开展关爱社区困境老年人暖心行动党日活动

　　高质量开展好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，对于奋力谱写中国式现代化沈阳新篇章具有十分重大的意义。沈阳市委牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，全方位统筹、全覆盖推进、全链条落实，推动主题教育往深里走、往实里走。中央主题教育办刊发我市“四下基层”经验做法。

　　“在我国1960年发行的两元纸币上，正面所印制的图案，就是一位工人在操作机床。图案上印制的就是这台新中国自主研发的第一台普通车床。”年逾七旬的义务讲解员肇凤枝站在陈列的C620-1普通车床旁为党员上了一堂生动鲜活的沉浸式党课。沈阳市委深入实施“补钙铸魂、十百千万”工程，依托中共满洲省委旧址、抗美援朝烈士陵园等编制“1+13”张沈阳“红色资源地图”，教育引导党员、干部传承红色基因、牢记初心使命；制定“10个坚持、10个防止”工作举措，防止扎堆式、作秀式调研；设置振兴新突破、我要当先锋“12+1”赛道，开展“晒成绩、赛贡献”活动，逐季调度、赛马比拼，亮灯管理、严格督考；扎实推进政绩观错位、困扰基层形式主义突出问题等“6+2”专项整治，全市党员、干部作风建设得到新提升。

　　“路面不平，让附近居民出行很不便，包联干部了解情况后，第一时间组织相关部门和咱们一块研究解决方案，现在道路平整了，违建拆除了，排水管也更换了，咱老百姓的‘烦心事儿’彻底解决了！”唠起不久前实施完成的路面修缮工程，沈阳市和平区宜章路40号周边居民心中特别激动。沈阳市委坚持开门搞教育，把群众满意不满意作为根本评判标准，在人民网开展“人民建议·献计沈阳”意见征集活动，定期梳理“12345”政务服务便民热线诉求量前10位和信访反映的突出问题，多渠道倾听群众呼声、解决群众问题，群众获得感幸福感安全感持续提升。

　　服务中心大局

　　融入振兴发展之势

　　党的建设历来是为中心工作服务的。沈阳市委持续推动党建工作和中心工作深度融合，召开全市基层党建推动振兴新突破工作会议，清单化、项目化、工程化推动各项基层党建任务落地落实。

　　“今年我们村秸秆打捆销售了22.5万元，比去年多卖了4.5万元，超额完成了村级集体经济突破10万元的目标。”苏家屯区十里河街道柳塘沟村党总支部书记开心地说。沈阳市委把发展壮大村级集体经济作为全面推进乡村振兴的有力抓手，扎实开展“党群共同致富”活动，组建8703个共富责任区，指导推动543个村党组织开展领办创办合作社建设，全市具备条件的村集体经济收入全部实现10万元以上。实行“县乡搭擂台、比武促振兴”常态化观摩拉练，乡村两级党组织书记现场讲做法、比成效、评优劣，着力营造比学赶超浓厚氛围。

　　党建引领基层治理是一项系统工程，需要系统思维、整体建设。沈阳市委开展深入践行“两邻”理念、携手打造更加幸福美好家园“1+8+3”专项行动，全面推进舒心就业、幸福教育、健康沈阳、品质养老民生工程进社区。全面推开“12345”政务服务热线进社区网格，相关做法在中国政务热线40周年发展大会作经验交流。“十一”国庆期间，外地游客乘坐观光巴士离开后，发现错将25元车费支付成了250元，立即拨打12345热线进行了求助，市指挥调度平台迅速启动特殊事项“指定办”，指派市交通局提级办理，协调巴士公司当日退还了多付的费用，短时高效的事项处理获得了游客的赞誉。

　　“多亏领导干部进企业专项行动，帮助我们梳理形成4项关键核心技术分别纳入科技部、工信部2023年重点专项申报指南，明确未来发展规划‘长名单’‘短名单’。”沈阳新松机器人自动化股份有限公司代表说。沈阳市委聚焦全面振兴新突破三年行动首战告捷，开展“领导干部进企业、服务振兴新突破”专项行动，市、区县（市）领导干部带头联系服务重点企业、重大项目。同时，在机关、国有企业、学校、公立医院开展强党建系列行动，围绕重大项目、重点指标、重点产业设立“共产党员工程”，推动广大党员干部在产业转型、项目建设主战场发挥先锋模范作用。《以高质量绩效考核助推高质量发展实现新突破——沈阳市创新激励干部担当作为“赛道比拼”机制》荣获中央和国家机关工委党建创新成果展示交流活动十佳案例银奖。

居民在苏家屯区十里河街道杨城寨村便民服务大厅咨询业务

　　强化要素保障

　　夯实固本培元之根

　　基层党组织建设关乎党在基层的执政根基，基础不牢、地动山摇。沈阳市委始终坚持抓基层、强基础、固基本，使基层党组织成为推动全面振兴的坚强堡垒，广大党员成为推动高质量发展的骨干中坚。

　　在抓实农村、社区等传统领域党建工作的基础上，注重在商务楼宇、商圈市场、各类园区等新兴领域和“快递小哥”等新就业群体中建立党组织，实现党员人数、党组织覆盖率“双提升”。深入开展“党支部标准化规范化建设质量提升年”活动，对2.5万个党支部逐一“过筛子”、全面评估定级，通过抓两头带中间推动各领域基层党组织建设全面进步、全面过硬。

　　把社区党群服务中心（站）作为有效团结引领、宣传教育、联系服务党员群众的坚强阵地，坚持多功能、亲民化取向，将社区党群服务中心各项功能下沉小区党群服务站，优化49项代办事项和19项即办事项，配备维修设备、急救药包、应急物资等，增设老年人日间照料站、心理咨询室、城市书房等功能空间，开展舞蹈、乒乓球、太极拳等文体活动，把小区党群服务站建设成为开放式的邻里“会客厅”，让群众感受到家一般的温馨和贴心。今年结合老旧小区改造，充分整合党建、就业、教育、医疗、养老等各类资源，打造120个社区党群服务中心和200个小区党群服务站，对289个村级组织活动场所进行改造提升，让群众在家门口就能享受到高效便捷服务。

　　做好基层党建工作关键在人。沈阳市委深化“红色育苗”、“红色英才”工程，加强对高层次人才特别是顶尖人才、杰出人才、领军人才的政治引领和政治吸纳，提升发展高层次人才入党工作水平。实施流动党员“安家工程”，通过“双找双建双管”将6000余名流动党员纳入有效管理。制定进一步规范社区工作者招录、补录和退出工作指导意见，补录766名社区工作者，达到每万人拥有社区工作者20人，提前超额实现“十四五”不少于18人的目标，基层治理力量得到进一步充实。

　　全面振兴时不我待，蓝图绘就唯有奋斗。2024年，沈阳市委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，不断巩固拓展主题教育成果，着力谋创新、求突破、提质效，切实以高质量党建引领高质量发展，努力在辽宁打造新时代“六地”中当好“排头兵”。