基层强则国家强，基层安则天下安。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在巩固党的执政基础和维护国家政权安全的高度，把抓基层强基础作为长远之计和固本之举，为加强基层党建指明了方向。

　　今年以来，鞍山市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以高度的政治自觉高标准、高质量抓好主题教育，聚焦围绕中心、服务大局，持续用力强基础固根本、补短板强弱项，以基层党组织政治功能和组织功能的全面过硬，汇聚起实现全面振兴新突破的磅礴力量。

　　开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，是用党的创新理论凝心铸魂的又一次重大实践，也是今年最为重要的政治任务。鞍山市委坚决贯彻落实党中央部署及省委要求，第一时间召开部署会议，对主题教育进行全流程推演，绘制《每月重点任务计划图》，挂图作战、销号管理。面对第二批主题教育范围广、类型多、数量大的特点，分级分类制定“1+8+3”系列文件，建立“工作组+专班+联络小组”纵横架构，全覆盖所有领域和地区。

　　“要推动习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神在基层土壤中落地生根”，鞍山市委书记王忠昆在主题教育专题党课上这样强调。为推动党的创新理论走进基层，139名专家学者组成宣讲团，到基层开展点单式宣讲。市委坚持把理论学习贯穿始终，每月举办1期读书班，实行读书班预通知、人员请假、研讨材料审阅、请假人员补学、资料归档等5项制度。对流动党员提出建立互助关系、定期推送计划等八项措施，通过“读书自学+网格送学”，确保年老体弱等党员参加主题教育不掉队。

　　创新“串并联+容缺”办理模式，总投资229亿元的西鞍山铁矿比常规流程缩短29个月完成手续办理，创下国内大型铁矿手续办理的最快纪录。鞍山市委常委会带头以“开展停缓建工程攻坚，破解影响高质量发展关键难题”为正面典型案例，深入实施“521”工程，推动679个5000万元以上项目开复工。市级领导率先垂范，带动全市县处级干部深入到问题困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方开展问题大梳理、难题大排查，现场研究解决问题1519个。基层党组织深入开展“我为振兴发展献良策”，收集有效意见建议7978条，有效实现问政于民、问需于民、问计于民。

　　振兴突破，潮起钢都。鞍山市委以“五提升、五攻坚”作为落实全面振兴三年行动的鞍山方案，全力迎战，誓夺首胜，实行“10+2”赛道考核激励干部唯实争先，全市前三季度固定资产投资同比增长13.8%，增幅位列全省第一。民惟邦本，政得其民。鞍山市始终坚持把高质量发展同满足人民美好生活需要相结合，确定市级层面重点民生实事25项，各地区各部门建立实事项目476项，累计推出30个“一件事一次办”主题场景，编制涵盖市县乡村四级共2.36万个政务事项和1798个便民事项的《办事不找关系指南》，做到一事一码、扫码可查。

　　打铁必须自身硬，如何做到“自身硬”？关键是勇于直面自身存在的问题，以自我革命精神锻造和锤炼自己。各级党组织突出问题导向，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，坚持边学习、边对照、边检视、边整改，以问题整改推动各项工作提质增效。岫岩县深入贯彻落实习近平生态文明思想，积极破解“林矿”“林菌”发展矛盾，持续推动“两林”产业转型升级、绿色可持续发展，将“问题清单”转化为“成效清单”。

西鞍山铁矿项目效果图

　　正午时分，鞍山市铁东区山南街道福康社区食堂香气四溢，有的老人带着饭盒打包回家，有的三三两两聚在一起边吃边聊；在城市的另一边，铁西区共和街道二三街坊社区的“暑期小课堂”，到处都是朗朗书声，社区服务志愿者们正在给孩子们上阅读课。用“党群服务”小阵地托起“一老一小”大幸福，这是鞍山市党建引领基层治理的新路径。

　　鞍山市充分发挥党委统一领导的政治优势、组织优势，坚持将党的领导贯穿基层治理全过程，构建以党组织为核心，党政部门、群团组织、社会组织联动的基层治理体系。纵向上，推进市、区、街道、社区四级党群服务中心建设，统筹设置党建工作、12345诉求办理、网格管理服务、政务服务等12个功能模块，打造贯通四级、直面群众的实体化战斗堡垒。横向上，推动党建、治理、服务“三网融合”，构建“社区（村）党组织——网格党支部（党小组）——党员中心户”的组织体系，网格员既是管理员，也是宣传员、信息员、为民服务代办员，基层“人、房、地、产、物、事”全部入网定格，真正实现“一中心牵动治理全链条、一张网兜起民生大小事”。鞍山市相关工作经验获评“全国市域社会治理现代化试点优秀创新经验”。

　　丰收时节，鞍山市台安县高力房镇乔坨村里一片热火朝天——500栋高架棚的网纹瓜种植基地里，一颗颗带有“乔坨”牌商标的网纹瓜被批量装箱上车，党员干部带领着农民们紧锣密鼓地忙碌着，汗水与自豪交汇在每一张笑脸。“多亏了合作社，俺们的腰包才越来越鼓”大家由衷地感叹着。目前，像这样村党组织领办创办的农民专业合作社，鞍山市共有249个，占全市行政村总数的30%。近年来，鞍山市始终坚持将党建优势不断转化为富民强村的发展动力，扎实开展“党群共同致富”活动，组建党群共富责任区2288个，增加村级集体经济收入877.5万元，帮助村民增收1614万元。

　　“领导深入企业现场办公，针对我们人才短缺的问题，采取重点推介的方式帮忙解决。这进一步增强了企业扎根于此，做大做强做优的信心。”谈起鞍山市倾心服务企业的做法时，卧龙电气集团辽宁荣信电气传动有限公司总经理曹鹏话语中满是感动。为着力构建亲清政商关系，营造尊商敬商、亲商安商的良好环境，鞍山市多措并举，“掐尖”选派1646名领导干部“一对一”帮扶企业，构建统一“问题池”，形成涉企问题诉求“收集—解决—跟踪—反馈—问效”闭环管理全链条，累计解决问题2399个，持续推动“领导干部进企业、服务振兴新突破”专项行动走深走实。同时，通过打造“鞍心”直通车，举办“夜话沙龙”、企业家恳谈会等活动，860家重点企业和70个重点项目负责人可以与市委、市政府主要领导直接对话、实时连线，即时帮助解决实际问题，受到企业家好评、点赞。

千山区党员志愿者帮助东白石村农户直播带货

　　基础不牢，地动山摇；强基固本，才能枝繁叶茂。鞍山市委始终坚持大抓基层的鲜明导向，围绕各个领域党建难点痛点，抓紧补齐短板，防止“木桶”效应，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

　　——着力破解农村发展动力不足难题，组织开展“千村联千企、党建促振兴”活动，以党建为引领、以联系为手段、以振兴发展为目的，推动村（社区）与企业建立常态有效联系，促进企业发展，助力乡村振兴。达道湾街道宋三台子村与鞍山三台子观赏鱼交易中心建立联系，引导村民发展观赏鱼养殖产业，为企业就近提供鱼苗、降低经营成本，同步实现企业增收和村民致富。

　　——着力破解两新组织党组织组建难题，深入开展“两个覆盖”“百日攻坚”行动，集中组织大起底，转接党员组织关系，新发展党员430名，新组建党组织82个，推动非公有制企业党组织覆盖率提升至90%、社会组织党组织覆盖率提升至86%。持续推进“鞍”心驿站建设，在已有基本服务的基础上，将就业、法律援助等方面资源引入驿站，驿站数量达30个，最大限度关爱凝聚新就业群体。

　　——着力破解流动党员管理难题，开展流动党员集中排查，全面掌握流动党员人数，将4987名流动党员全部纳入党组织的有效管理。公开发布致广大流动党员的一封信，号召广大流动党员主动报道亮明身份，自觉接受教育管理，在干事创业中争当先锋。

　　新起点新征程，鞍山市各级党组织将继续深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设和组织工作重要论述，勠力同心、砥砺奋进，在推动鞍山全面振兴新突破中不断开创新局面、谱写新篇章。