事业兴衰，关键在党；管党治党，重在基层。

　　回眸2023年，抚顺市委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，以钉钉子精神持续抓基层、强基础、固基本，统筹推进各领域基层党建工作，提升基层党组织政治功能和组织功能，为辽宁全面振兴新突破首战告捷作出了抚顺贡献。

　　上下贯通

　　压实主体责任

　　只有责任到位，管党才是真管，治党才能真严。

　　抚顺市委始终坚持把抓党建作为最大政绩，严格落实党建责任，市委主要负责同志率先垂范，主动扛起管党治党第一责任人责任，市委常委及其他市领导自觉履行“一岗双责”。严格落实党员领导干部基层联系点制度，建立市县党政领导班子成员基层联系点185个。各级党组织书记主动作为，经常研究谋划党建工作，经常深入基层指导工作，自觉管、从严治的良好氛围在各级党组织中全面形成，构建起了市县乡村四级书记一起抓、全市上下一起干的基层党建工作责任体系。

　　聚焦党建引领高质量发展，清单化、项目化、工程化推进全年党建工作，市委主要负责同志带头确定刘全国式“党员家庭代办站”建设和新时代“三向培养”工程作为书记抓党建项目，市县两级党委书记确立抓党建项目12个。制定印发《2023年全市基层党组织建设重点任务清单》，确定7个方面38项重点任务，明确责任分工、完成时限，压紧压实党建主体责任。围绕基层党建重点任务落实开展专项督查和拉练观摩活动，召开市委党的建设工作领导小组会议和全市基层组织建设协调小组会议，切实推动重点任务落实落地。

　　笃信笃行

　　抓实主题教育

　　这是一次思想的再洗礼，这是一次忠诚的再淬炼，这是一次使命的再升华。

　　第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育启动以来，抚顺市委坚持高站位谋划，研究制定方案，成立领导机构，全市部署会议后仅用一周时间，市县乡三级共483家单位就全部完成启动部署工作。坚持高位推动以上率下，制定《市委常委会主题教育实施方案》，市委班子坚持“四个带头”，市委常委牵头“三张清单”（重大项目清单、群众反映强烈问题清单、民生实事清单），强力推进落实取得阶段性成效。市县乡三级领导干部891人包联各级单位1375家，实现包联指导全覆盖。

　　突出抓好县处级以上领导班子和领导干部这个重点，理论学习凸显“七个抓实”，举办读书班372期；“三个坚持”引领实地调研7012次，吸纳有效意见818条，形成措施办法、解决方案847个，现场解决问题1804个；“三个严实”推动深入检视问题1243个；聚焦“三个方面”真抓实干，全市总投资542亿元的22个重大项目全速推进，开复工500万元以上项目511个，增长24%，老旧小区改造工程、老年食堂和就餐点建设、供热管网更新改造等989个民生项目全力推进，15224个民生实事有效解决，惠及全市人民。抚顺市《开门搞教育 聚焦急难愁盼解难题办实事》经验被中央第四巡回指导组《情况交流》采用。

　　抓实基层党组织主题教育，开展宣讲辅导、交流讨论、警示教育等，累计学习宣讲1.5万余次，轮训培训1937场；开展建言献策活动，通过交流研讨、入户走访、基层调研等方式，收到有效意见建议5092个；引导党员发挥先锋模范作用，全市5.1万名党员参与志愿服务活动，累计为群众办好事实事2.1万件次；坚持对标对表，检视出问题共2900个，销号1762个。

　　通过主题教育，广大党员普遍感到，思想政治水平提高了，干事创业精气神提振了，有更多时间和精力服务群众了。

　　通过主题教育，人民群众普遍反映，干部作风更实了，办事效率更高了，获得感成色更足了，幸福感更可持续、安全更有保障了。

抚顺县农业发展服务中心党员志愿者为农民讲解玉米种植技术

　　党群携手

　　擘画共富蓝图

　　“300斤大果榛子，100斤铁皮柿子，2个小时就卖完了。”在抚顺市“党建引领、共同致富”名优特农产品展销活动现场，抚顺县海浪乡松树嘴村党支部第一书记李江天说。

　　一年来，抚顺市坚持把抓党建促乡村振兴作为全市党建工作的重中之重，充分发挥党组织的领导力、组织力、号召力，帮助带领农民群众发展产业、增加收入。

　　扎实开展“党群共同致富”活动，在全省率先制定实施了《关于在全市深入开展“党群共同致富”活动推动乡村全面振兴取得新突破的“1+4”实施方案（试行）》，结合抚顺实际提出量化目标和配套子方案。组建跨村产业联合党委20个、村党组织领办创办专业合作社146个，覆盖率25%，提前2个月超额完成省定目标。以新时代“三向培养”工程为牵引，不断深化“党群共同致富”活动，推动新时代“三向培养”对象牵头或参与组建党群共富责任区1690个，帮带农户2.4万户。开展“党建引领、共同致富”名优特农产品系列主题展销活动，市县两级巡展销9场，达成订单4万余单，交易额达837万余元，利润334万余元。相关工作做法先后3次被《人民日报》综合报道。

　　廿年耕耘磨一剑，今朝砥砺再前行。20年来，抚顺市始终坚持把新时代“三向培养”作为夯实党在农村执政基础的“一号工程”和市县乡村四级书记工程，持续深化“三个阶梯”“五个一批”培养机制，全市新时代“三向培养”对象已达到5424人。

　　乡村振兴人才“储蓄池”充盈了，乡村振兴的高质量发展也随之奔腾而来。今年以来，引导培养对象帮助争取金融贷款805万元，通过牵头组建或参与党群共富责任区带动群众增收4759万元。新时代“三向培养”工程获评全省优秀组织工作案例。

　　多元聚力

　　推进治理创新

　　“我老伴突发心梗去世，我还患有多种老年性疾病，视力也不太好，两个女儿都在外地生活，是代办员给我老伴料理了后事，还不避讳，给他理了发，擦了脸，又联系上殡仪馆，垫付了3000多块钱，他们就是我身边的‘活雷锋’。”近日，抚顺市望花区和平街道雷锋社区居民刘喜琴动情地说。

　　在抚顺市望花区和平街道雷锋社区有这样一个“党员代办站”，居民办事能够享受“一站式”“一键式”服务，既便捷又高效。多年来，代办站已为园区居民提供无偿代办服务2万余件次。

　　基层强则国家强，基层安则天下安。抚顺市深入推进城市基层党建引领基层治理，把弘扬雷锋精神贯穿工作始终，积极创新基层治理方式，实现服务群众“零距离”。深入推动刘全国式“党员家庭代办站”建设，建成刘全国式“党员家庭代办站”1194个，吸纳代办员8127人，327名选派到街道、社区第一书记，545名各级党代表以及28879名在职党员参与其中，推动实现代办服务“站覆盖社区，人覆盖楼宇”双覆盖。自推广刘全国式“党员家庭代办站”建设以来，代办站已为群众代办事项近5万件，调解邻里纠纷3376起。工作获评全省优秀组织工作案例，相关经验先后被《中国组织人事报》和《辽宁日报》头版刊登，被《辽宁新闻》报道。

　　今年以来，为助力省、市全面振兴新突破三年行动实现首战首胜，抚顺市推行一系列创新举措，有效提升基层治理水平。

　　开展全面振兴新突破基层党建示范社区（村）建设，首批19个示范社区（村）建设成效初显，切实为实现全面振兴新突破打牢基础、示范打样、凝聚力量。

　　制定下发《抚顺市全面振兴新突破深化城市基层党建引领基层治理行动方案》《关于设立城市基层党建引领基层治理相关工作专班的通知》等系列文件，进一步完善领导体制、抓实分类指导，加强日常协调、形成工作合力。

　　制定下发《关于进一步深化“在职党员进社区”建立健全平急结合机制的实施意见（试行）》，推动实现“每个单位有包联社区”和“每个社区有单位包联”的“双包联”机制，切实发挥在职党员及所在单位作用。

　　在全市打造60个社区党群服务中心示范点，全市统一社区党群服务中心外挂标牌，服务群众阵地标识鲜明、规范统一。

　　稳步推进辽宁省智慧党群服务平台建设，召开全市智慧党群服务平台应用推广工作会议，印发实施方案，明确总体任务、目标要求、工作时限等。成立工作专班，建立全市县（区）、街镇、社区三级平台管理员台账。通过查阅台账、实地督导等方式，持续加强统筹调度，推动各项任务落地，确保在2024年1月中旬前，完成网格标注和基础数据信息初次采集录入工作。

　　健全完善城市基层党建引领基层治理制度体系，每季度召开全市基层组织建设协调小组办公室会议，通过典型交流发言，后进单位表态，倒逼工作任务落实。

　　……

　　通过一件件、一桩桩政策的落实和问题的解决，抚顺市主动适应基层治理新形势、新要求，不断完善城市基层党建引领基层治理方式和手段，实实在在听民意、解难题、暖民心，切切实实答好新时代“基层治理”答卷。

抚顺市望花区成信物业代办站开展服务

　　党建引领

　　赋能两新组织

　　“不用企业多跑腿，只要填表就能领到招录失业人员的扣减税额！咱红色商圈的服务太给力了！”每当谈起红色商圈的便企服务，辽宁省抚顺市万达嘉年华酒店管理有限公司财务人员李婷便赞不绝口。

　　今年以来，抚顺市以新抚区万达商贸城为试点，打造商圈楼宇党建工作新模式，搭建属地街道、职能部门、企业交流互通平台，进一步释放商圈发展新活力。截至目前，共覆盖非公企业和个体工商户495个，10余家政府行业部门参与议事，帮助解决问题300个，优化业务流程12项。相关经验在《中国组织人事报》刊发。

　　党建工作做实了是生产力，做强了是竞争力，做细了是凝聚力。抚顺市以巩固提升“两新”组织两个覆盖为重点，坚持塑性和提效并重，品牌和品质齐抓，以“党建红”助力“发展绿”。

　　持续推动“双进双促”专项行动走深走实，制定出台《“2+3+N”赛道争先考评办法（试行）》，建立健全选派干部管理、赛道争先考评等6项机制。实施问题化解“集中攻坚月”行动，推动解决问题诉求167件，办复率由75%提高到91.2%。创新开展校地人才“双走进”活动，集中推动50家企业与石化大学等高校开展产学研合作，点对点推动18家企业与清华大学等高校开展精准对接。深化“两个覆盖”攻坚行动，全市纳入台账的非公企业党组织覆盖率85.78%，单独组建率41.87%。

　　赓续血脉

　　擦亮雷锋品牌

 　　抚顺，作为雷锋的第二故乡、雷锋精神的发祥地、学雷锋活动的策源地，60多年来，始终坚持一杆大旗扛到底，一心一意学雷锋，先后创下了40多个学雷锋“全国第一”。

　　全市各级党组织坚持将弘扬雷锋精神与推动基层党建工作相结合，赓续红色血脉，凝聚奋进力量。在农村，成立雷锋式党员带富队624支，为5000余名群众解决政策疑问、技术需求等疑难问题5000余件次，推动村民累计增收4759万元，村集体增收652万元。在社区，开展学雷锋志愿服务1250场，受益4.3万人。在机关，深入开展“岗位学雷锋 领航实好干”主题实践活动，设立75个“学雷锋示范点”，引领干事创业。开展争创“清风辽宁政务窗口”系列活动，评选“雷锋式护商干部”202名。在国企，开展“传承雷锋精神 弘扬时代新风”学雷锋先进集体和个人评选表彰活动，表彰先进集体16个、先进个人16名。开展“义务维修学雷锋，国企服务献真情”党员志愿服务活动，把雷锋精神融入国企全面振兴新突破三年行动之中。在学校，将雷锋精神融入学校思政教育，开展学雷锋主题实践活动500余场。在公立医院，组织市级专家开展各类学雷锋医疗服务117次，惠及近万人。在“三新”领域，建设“爱心驿站”520个，服务户外工作者等新业态新就业群体3.4万余人次。

新宾县志愿者助农

　　夯实基础

　　建强战斗堡垒

　　基础不牢，地动山摇。抚顺市着眼构建上下贯通、执行有力的严密组织体系，扎实推进党支部标准化规范化建设，进一步加强党员教育管理，抓实基本队伍、基本活动、基本制度、基本阵地、基本保障，有效夯实基层基础。

　　严格执行基层党组织组织生活制度，每季度下发全市基层党组织组织生活重点工作提示，精心设计“三会一课”、主题党日内容和方式，按要求召开组织生活会和开展民主评议党员，增强工作针对性时效性。

　　创新开展抚顺市全面振兴新突破党支部标准化规范化建设示范点评选，首批评选市级示范点50个。认真开展党支部评星定级，全市五星级党支部2677个，占比6年来首次突破40%。

　　严格稳慎做好发展党员工作，加强发展党员调度，建立“初期月调度、中期周总结、末期日研判”工作机制，整体推动发展党员工作落实落好。举办全市入党积极分子和发展对象示范培训，把好发展党员“入口关”。年底前将完成全部指标任务。

　　抓实党员教育培训，实现全市582个村、303个社区党组织书记培训全覆盖。举办全市学习贯彻党的二十大精神专题示范培训班，全市270名基层党组织书记、党员和党代表参加，全面提升参训学员政治素质、履职能力和治理水平。

　　大道之行，壮阔无垠；大道如砥，行者无疆。站在新的历史起点上，抚顺市将牢固树立大抓基层的鲜明导向，进一步严密组织体系，全力提升基层组织政治功能和组织功能，组织动员广大基层党组织和党员奋勇争先、建功立业，为全面振兴新突破三年行动提供坚强组织保证。