基层是党的执政之基、力量之源。2023年，本溪市各级党组织坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻党的二十大精神和全国、全省组织工作会议精神，认真践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，紧紧围绕各领域基层党建重点任务，牢固树立大抓基层的鲜明导向，聚焦全面振兴新突破三年行动，深入实施“34456”发展战略，突出重点夯基础、破难题、创品牌、促提升，在服务大局中勇担重任，在聚焦主业中笃定前行，不断推动全市基层党建工作迈上新台阶、取得新成效。

　　凝心铸魂

　　全面加强党的政治建设

　　先锋指引方向，榜样凝聚力量。6月28日，“2023年先锋颂——本溪市全面振兴新突破三年行动先进事迹讲述会”在本溪市人民文化宫举行，来自全市各个领域、各条战线的5个集体和4个个人先进典型，从不同角度、不同侧面讲述本溪广大党员干部勇于担当、善于作为的感人事迹，为全市主题教育预热升温营造良好氛围。

　　为深入学习贯彻党的二十大精神，本溪市组织14场大型宣讲活动，带动3500余场各级各类专题理论宣讲，32万余名党员接受思想熏陶。全市四级理论宣讲体系、“辽海·本溪讲坛”“本溪社科云课堂”等宣讲阵地作用有效发挥，持续推动党的二十大精神进机关、进企事业单位、进城乡社区、进校园、进“三新”组织、进网站等“七进”活动，为党的二十大精神在本溪落地夯实思想基础。

　　9月12日，全省主题教育第一批总结暨第二批部署会议召开后，本溪市第一时间组建领导小组及办公室，内设5个工作组和10个联络小组，在全省率先召开主题教育部署会议，精心制定主题教育系列方案，选取不同领域的13个基层单位精心组织主题教育推演，设立主题教育基层观察站25个，举办4期读书班、深入开展正反典型案例剖析调研……全市各级党委（党组）坚决扛起抓好主题教育的政治责任，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制贯通起来，一体推进落实。大力践行“四下基层”优良传统，紧紧围绕“万件化访”“保交楼”“办证难”“保供暖”等一大批涉关群众切身利益的急事难事关键事，深入开展调查研究，摸清实情、提实对策，用情用力惠民生解民忧。前三季度本溪地区生产总值增长6.3%，赶超全国、全省增速，列全省第2位，达到3年来最好水平。新华网、《中国组织人事报》、《辽宁日报》、辽宁电视台、共产党员网、学习强国等中央、省级媒体平台刊发本溪主题教育经验做法46篇（条）。

　　蓄势赋能

　　全力激发乡村振兴组织动能

　　8月2日，本溪市“归雁行动”经验做法——《让“归雁”成为乡村振兴“领头雁”》被《人民日报》点赞。本溪市从2019年开始连续4年实施“归雁行动”，出台《“归雁行动”选聘人员管理暂行办法》，选聘35岁以下本乡本土大学毕业生、退役军人到村任职，实现全市288个行政村全覆盖。

　　民族要复兴，乡村必振兴。

　　今年以来，本溪市持续抓好村党组织巩固提升、派强用好驻村队伍、发展壮大集体经济、乡村振兴人才聚集、党建引领乡村治理等各项任务落细落实，以高质量党建引领乡村全面振兴。

　　印发《关于充分发挥农村基层党组织引领作用深入开展“党群共同致富”活动的实施方案》，结合各县区独有的地理优势，扎实推进红色美丽村庄建设，打造全国红色美丽村庄建设试点村1个，争取奖补资金500万元；组建党群共富责任区1176个、产业联合党委6个，村党组织领办创办合作社60个，村集体累计增收达200余万元，村民累计增收达780余万元。

　　全面深化乡村振兴主题培训。采取理论学习中心组学习、第一书记流动课堂、领导讲党课等方式，培训村党组织书记、第一书记、新任职村“两委”成员、涉农部门党员干部等6755人次。持续开展乡村振兴“擂台比武”，评选优秀农村基层干部典型89人。

　　切实加强村领导班子建设。对村“两委”班子进行届中分析，对1553名村班子成员的能力素质、干事创业、精神状态、廉洁自律、群众反映等进行了全面评价。对村“两委”班子成员实施“基本报酬+绩效考核+集体经济发展创收奖励”的薪酬待遇制度，积极调动村“两委”干部积极性和主动性。持续巩固深化“归雁行动”成果，动态补充26名“归雁行动”选聘人员。实地调研督促指导19个软弱涣散村党组织整顿对象、4个基层治理重点村做好整顿整改。

本溪市委组织部举办“2023年先锋颂—本溪市全面振兴新突破三年行动先进事迹讲述会

　　固本强基

　　党建引领城市基层治理效能显著提升

　　党建强则治理优，治理优则基层安。

　　一次次深入基层的实地走访、一场场言辞恳切的座谈调研，诞生了一个个党旗映照下的典型社区……今年以来，按照市委吴澜书记要求，本溪市委组织部认真学习借鉴福建省军门社区经验做法，市委常委、组织部部长何涛亲自带队，采取实地走访、座谈研讨、外出考察等方式，先后深入基层26次开展党建引领基层治理专项调研，以“党旗映社区”为载体，立足“五化”（社区共治多元化、共享功能化、共管精细化、共赢市场化、共建智能化），开展“新时代新社区新生活”服务质量提升活动，从党建引领、群众需求等方面入手，差异化打造15个具有本溪特色的典型社区，拨付党费215万元支持社区党群服务中心建设，聚焦“一老一幼一弱”，用服务凝聚党心民心，推动提升基层治理整体效能。

　　“没想到这么大年龄还能有机会和老伴儿补拍一次婚纱照，感谢锦峪社区对我们老年人的关照。”在本溪市明山区高峪街道锦峪社区的72变摄影馆内，在重阳节当月为辖区60岁以上老人免费补拍婚纱照或夫妻照，此外还有无限极为寒暑假学生提供读书学习的场地，鱼咬羊烤肉店的老板是一位退役军人，常年为辖区内70岁以上老人提供上门维修服务等等。街道利用锦峪社区与门前商户多年来建立的友邻关系，以党建示范街区、诚信经营商区、老少优待专区的“三区联动”为载体，在辖区内打造总长700余米的红色党建一条街。目前已有19家商铺参与到“红色服务”当中，为辖区百姓提供各具特色的无偿帮助。

　　完善社区工作者激励机制，6个县区全部落实社区工作者岗位等级序列；围绕做好面向优秀社区党组织书记公开招聘事业编制人员工作，8名优秀社区党组织书记考录为事业编制人员；有序开展省智慧党群服务平台建设，试点先行先试、探索实践，提前1个月完成试点信息录入工作，明山区委组织部在全省智慧党群服务平台应用推广座谈会上交流发言。

　　大力开展社区物业党建联建，不断扩大物业服务企业、业委会党的组织和工作覆盖，有力促进物业服务质量和水平的提升，全市具备条件的物业企业党组织全部实现应建尽建。平山区南地街道强化社区物业联动发力，指导符合条件的物业公司建立党支部，持续加强与社区党委沟通联系，将物业工作人员融入社区网格中，千方百计解决各类民生问题，社区与物业共同协调修复坑洼不平路面2公里，争取太阳能路灯75盏，对35栋楼82个单元楼道进行集中粉饰。

　　守正创新

　　推动新兴领域党建工作攻坚突破

　　今年以来，本溪市充分发挥两新组织党组织参与服务社会，市委“两新”工委会同市司法局党组开展“一村（社区）一法律顾问”活动，推动村（社区）法律顾问服务质量全面提升，全年累计到现场服务共计200余次，集中培训56场次，提供法律服务共计243件。

　　大力加强新业态、新就业群体党建工作，对全市新业态企业和新就业群体开展摸底排查，排查出稳定就业党员59名，组建实体性党支部5个。按照行业相同相近或属地分布等原则，建立12个流动党员党支部，将49名流动党员纳入组织管理，实现新业态、新就业群体党组织应建尽建。

　　持续抓实“两个覆盖”攻坚行动，全市纳入台账管理的非公企业963户，组建非公企业党组织554个，党的组织覆盖率达到83.2%；全市正常运行的社会组织635家，组建社会组织党组织287个，党的组织覆盖率60.5%。向413家暂时不具备组建党组织条件的两新组织选派244名党建工作指导员，实现党的工作全覆盖。

　　深入开展“领导干部进园区进企业 服务振兴新突破”专项行动，选派1010名领导干部联系服务重点项目147个、企业和各类市场主体1010家。截至目前，全市共收集企业问题诉求507件，办理答复458件，正在推进解决49件，问题办复率为90.3%。

本溪市明山区程家社区以“党旗映社区“为载体，推动“新时代新社区新生活”服务质量提升活动，促进社区干部在社会治理等服务群众一线锻炼成长，提高履职能力

　　锻造队伍

　　全面提升党员队伍建设水平

　　基层基础，关键在人。本溪市始终坚持发展党员政治标准，制定《2023年全市发展党员指导性计划》，进一步提升青年党员、产业工人等领域党员发展的比重和力度，健全完善县一级执纪执法部门政审联审制度，持续优化党员队伍结构。1—11月全市发展党员730人，完成指导性计划95.7%。开展流动党员排查工作，共排查流动党员2306名，有序做好转接组织关系，督促建立流动党员专人联系制度，确保将每名流动党员都纳入党组织有效管理。持续加强党员教育阵地建设，充分发挥辽宁“六地”红色文化资源的独特优势，依托东北抗联史实陈列馆、东北抗日义勇军纪念馆、大冰沟抗联密营遗址、本溪湖工业遗产群等本地区红色教育资源和党性教育基地，形成本溪特色的抗联教育品牌，精心打磨东北抗联党性教育课程16个，组织129批次8000余名党员干部参观学习。同时，认真组织开展“强党建”系列专项行动，统筹推进机关、国企、公立医院、中小学校领域党建工作提质增效。

　　征程万里风正劲，重任千钧再出发。新时代新征程，本溪市5832个基层党组织和12.4万名党员将全力构筑起坚如磐石的战斗堡垒，更加自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想强化各领域基层党建工作，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，聚焦全面振兴新突破三年行动，深入开展“六个年”活动，为奋力推动本溪全面振兴取得新突破展现新作为、作出新贡献。