锦州市古塔区以提升服务群众能力为目标，实施“党建领航暖民心行动”，通过党建引领、党群共治、党群联动，激活基层治理“神经末梢”，为群众提供更加精准、个性化的服务，从而搭起社区与居民、政府与群众之间的桥梁，织密织牢织细社区网格，不断把组织优势转化为基层治理优势，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众的心坎上。

　　近日，锦州市古塔区古城街道星汇园社区党委举办了第16届“邻里大集”。在各具特色的摊位上，多家本地品牌厂家带来品类齐全的商品，让辖区的居民在家门口就能享受到优惠的“特价好物”，即使气温降到零下，也没能阻止居民选购的热情。同时，社区党委开设了惠民食堂，为老人提供一日三餐，每月就餐人数达3000余人次，还联合三甲医院开展全科专家义诊，累计为800余人提供家门口的高质量医疗服务。

　　去年以来，锦州市古塔区开展“党建领航暖民心行动”，用心用情用力解决好人民群众的急难愁盼问题，多措并举改善民生，温暖民心。

　　一日两巡抓实社区治理

　　在社区治理上，古塔区注重统筹市区两级机关干部、驻街单位律师共同参与基层治理，增强社区服务力量，夯实社会治理基层基础。

　　按照“规模适度、界限清晰、无缝覆盖”的原则，古塔区共配备精明强干的专职网格员417名。统一制作悬挂网格化管理公示板、便民板，印制服务事项手册万余份，实施一张公示板督到底、一个电话办到位、一个手册管到头。组建区、街道、社区三级网格化管理指挥体系，及时开展业务指导，处理网格管理方面各类问题。围绕网格员信息采集、入户走访、隐患排查等职能，实行“三访三问”工作机制，即固定人群、流动人群、特殊人群必访必问；及时掌握空巢老人、残疾人、低保家庭人员生活和身体情况，建立特殊群体服务对象档案4746份，将服务触角延伸到居民身边，1200余户困难家庭得到生活援助，422名就业困难人员实现就业。建立“一日两巡”工作模式，围绕居民供水、供电、供暖、燃气等生活琐事入格巡查，第一时间拍照上传到区网格化管理平台，由平台管理员快速分拨处置，及时解决诉求。“12345”市民诉求满意率达到97.9%，群众急难愁盼问题得到有效解决，真抓实干暖民心。

　　凝聚力量志愿者接单服务

　　“自从修建了无障碍通道，现在出行方便了，出门的次数都比以前多了。”保安街道永安里17号楼居住的残疾人李春丽对新修的无障碍通道赞不绝口。近期，为更好满足残疾人的出行和生活环境无障碍需求，提高残疾人的生活质量，永安社区党委联合志愿者服务队为有需求的残疾人家庭免费修建无障碍通道，极大满足了辖区内残疾人的出行需求。

　　这是古塔区党建领航暖民心志愿者服务基地发挥作用的生动实例。古塔区成立党建领航志愿服务联合会，通过联建共建、自愿报名等方式，吸纳社会各界3000余名党员志愿者进行注册登记，建立志愿者队伍台账，完善志愿服务工作网络体系。

　　古塔区按照“群众点单—基地派单—服务队接单—群众评单”服务模式，依托54个社区党群服务中心志愿服务需求征集站，累计收集化解群众“急难愁盼”657件。针对特殊群体的服务需求，根据志愿者各自特长划分助老、助残、助困3个组别，采取建立服务清单、细化服务事项、制定服务标准、提供贴心服务的方式，开展“靶向结对”志愿服务。依托相关媒体平台，开通“志愿服务在行动”专栏，不定期宣传志愿服务活动开展情况。

　　为提升服务质量，提高群众满意度，古塔区采取每年底，由志愿者所属单位和被服务群众对服务质效进行“双打分、双评价”。同时，通过网络媒介宣传排名靠前的志愿者，从而形成“以评促干、以干获评”的良性循环。截至目前，累计开展志愿服务700余场，惠及群众2.1万余人次。

　　居民参与社区工作年终考评

　　“年终考核评议不仅是对社区工作者的一次严格检验，更是对社区工作成果的一次全面评价，也让我们更加明确了努力方向。我们将根据收集到的评定情况，梳理社区服务的痛点、堵点、难点，在服务过程中不断调整优化，进一步提升居民的幸福感、获得感。”古塔区保安街道西长社区党委书记刘爽说。

　　古塔区出台了《社区工作者考评打分办法》，列出考勤管理、工作纪律、走访制度、接待居民、错时工作制度等五方面内容，实行百分制。年底，以各社区为单位举行社区工作者考核评议会，社区工作人员依次上台作述职报告，分别就自身过去一年的工作成果、心得体会等作陈述，社区党员代表、居民代表等对社区工作者一年来的工作进行评议，在指出问题和不足的同时，对他们的德、能、绩、廉等方面进行量化打分，让居民成为社区治理的监督者和评价者，多层面、多角度地了解辖区居民对社区工作的要求和期望。

　　“以前，我们也会参与支持社区工作，打分还是头一次，我们全家都很重视，感觉社区的归属感更强了。”古城街道星汇园社区老党员张超高兴地说。年度考核以居民满意度测评结果为主要依据，结合个人日常表现，将考核结果分为优秀、合格、基本合格和不合格四个等次，并作为社区工作者评优评先的重要依据，有效激发社区工作者扎根基层、服务群众的内生动力。