为进一步提升党建引领基层治理效能，盖州市在乡村推行“积分制”管理模式，建立“营积分超市”，引导鼓励群众积极参与社会治理。通过“三个抓实+三项举措”，以共认共守的“小积分”推动基层治理的“大能量”，着力构建共建共治共享的基层治理新格局。

　　“三个抓实”，夯实相融相促根基

　　抓实规章制度设置。为了规章制度能更切合实际，盖州市开展“三请”活动，即向上级部门请教、向优秀县区请教、向党员群众请教，将制度细化为“参加集体活动、推进移风易俗、整治人居环境、保障安全生产、自主增收致富”等内容，根据难易程度梯度赋分，为党员群众参加活动提供衡量刻度、考评标尺，形成可操作、能落地的规章制度。抓实群众参与主体。坚持以党员群众为主体制定规则制度，万福镇东朝阳寺村在建立“营积分超市”时，利用“四议一审两公开”机制，广泛征求广大党员群众的意见，对规章制度进行反复修改，召开4次党员大会审议制定《积分奖励制度》《积分评比细则》，确保群众的参与权、知情权和监督权。制度执行后，已兑换物品31件。抓实宣传氛围营造。扎实做好宣传工作，村（社区）通过悬挂宣传展板、张贴宣传海报、发放宣传手册、入户走访等方式广泛宣传，以主题党日、党员大会等活动为契机，向党员宣传培训积分制，充分发挥党员“宣传员”“表率员”“先行官”作用，进一步提高了群众参与率和知晓率。

　　“三项举措”深化相融相促结果运用

　　政策上激励，让群众有优越感。根据积分情况，优先推荐积分高的党员和党员家庭评选“优秀党员户”等荣誉，将积极主动参与村级各项事务，积分较高的党员群众纳入村级后备力量。精神上鼓励，让群众有光荣感。村（社区）党组织利用阵地现有条件，对辖区群众当月积分情况进行公示，让“上红榜”群众成为身边群众的学优榜样。通过公示栏对全村积分情况进行动态管理，每月将积分结果导出公示，并利用村级大喇叭开展“乡村播报”，对积分高的群众进行专题宣传，进一步增强精神激励作用。物质上奖励，让群众有获得感。各村（社区）党组织扎实开展“营积分超市”兑积分活动，开展普惠性积分兑现，给党员群众拓展实施额外的物质奖励，用真金白银，让群众得到更多实惠。小石棚乡周屯村“营积分超市”积分兑换商品，以农时工具为主，并实时进行更新，充分调动了广大党员群众积极参与乡村治理的工作热情，一季度已完成积分兑换23人次。

　　盖州市高度重视积分制工作规范开展，定期对村级组织落实情况、乡镇统筹作用发挥情况开展督导。充分发挥村级组织自我监督作用，对打分过程、定期公示、及时兑换等全流程进行监督，确保多元参与、过程透明，提高党员群众参与积极性。

　　（盖州市委组织部供稿）