日期:2024-09-18 07:15来源:辽望·先锋次阅读
初秋的傍晚,天空染上了一抹淡淡的橙色,微风轻拂。
在辽宁省沈阳市沈河区五里河街道翠塔社区门口,老人们几乎每天晚饭后便拎着马扎,聚集在一块儿唠嗑。沈阳市原第二机床厂退休人员刘奶奶摇着蒲扇,指着居委会方向,乐呵呵地说:“有了那机器(指‘一机同办’自助机),在家门口就能办好我的事儿,2024年下半年以来,我就通过它办成了好几件医保政策查询的事儿,再也不用坐十几站公交车去经办大厅,真是方便到家啦!”
刘奶奶的感受在沈阳市老年参保群体中具有代表性。2020年3月,沈阳市医疗保障局用党建“绣花针”穿起医保服务“千条线”,全面推进“一窗办理”改革,市、区两级医保经办大厅均可实现无差别通办,让参保群众办事更加便捷。但是,市区一环内仅有一个区级医保经办大厅,参保群众特别是老年群体到经办大厅办理业务,常常因为路途较远而叫苦不迭。沈阳市医保局党组书记靠前指挥,党员干部尽锐出动,决心在“更加便民”上持续发力,实现让老年参保群体“零跑腿”。
听呼声,以“一机同办”增强经办服务可得性
“多年来,沈阳市医保局始终强化党建引领,听民声、解民忧、办实事,把‘高效办成一件事’作为优化医保服务、提升服务效能的抓手,将抓党建与提服务有机融合,为群众提供高效医保服务。”沈阳市医疗保障局党组书记、局长韩春丽介绍。
立足市情作决策,增强针对性。截至2024年6月,沈阳市基本医保参保人员已达782万人。其中,职工医保参保退休人员突破163万人,居民医保参保人员中的中老年人接近120万人,人口老龄化程度加深。为了解老年人对医保经办服务最迫切最现实的需求,市医保部门的领导带队,组织工作人员开展深入细致的调查,通过入户的访谈,摸清老年人对经办服务的需求是多方面的,其中最迫切的需求就是增强医保服务的可得性。不少老年人表示,“办事距离近,少跑腿或不跑腿,是我们的愿望”。
智慧医保经办服务快速发展,手机办、扫码办、“零要件”办,免申即享、精准推送等经办模式和服务场景不断丰富,但对许多老年参保群众来说,学习“数字化”较为困难。“新时代的适老化服务不仅仅是为老年人准备老花镜、轮椅这样的设备,更要坚持问题导向和需求导向,在经办服务过程中着力破解‘不适老’的问题,通过帮办代办教办服务,让老年人尽快掌握现代信息技术,共享医保经办数字化转型带来的便捷。”韩春丽的这番话已经成为沈阳市医保经办人员的实际行动。在日常经办服务中,工作人员坚持手把手帮助老年人使用医保码、分步骤教会老年人掌握“手机办”操作要领。对于学得慢的老年人,经办人员一边亲切地“大爷、大妈”叫着,一边鼓励他们树立信心。经过帮办代办和教办,一大批老年人学会了手机办。
结合国家医保局关于五级经办体系建设重要部署,沈阳市医保在高位推进省、市、县、乡、村经办服务体系延伸过程中,将自助机服务网络建设列为2024年重点建设项目,基于“共建、共享、共治、共用”理念,联合市人社局率先在自助服务领域“提思路、拿方案”,整合政务服务自助机设备500余台,统筹推进全市政务服务自助机终端标准化、智能化、集约化建设,“一机通办、一机同办、一机多办”服务场景在沈阳社区应运而生。其中,“一机同办”不仅可以办理各项医保业务,还可以办理就业等相关社保业务,为“15分钟医保服务圈”注入了新内容、新动能。
2024年6月初,沈阳市召开新闻发布会,医保、人社“一机同办”模式进社区服务正式上线运行。立足“贴心医保”和“舒心就业”两个部门设备资源,医保服务从市医保中心延伸到区县(市)、街道(乡镇)、社区(村屯),强有力地补充了医保“五级经办”体系,形成“区域中心辐射、多点支撑”的医保服务新格局。
讲实用,以“资源共享”强化协同建设
“建设自助服务网络,实行服务事项下沉,好用、能用、实用才是关键。”沈阳市医保局围绕“实用”用情用力,在自助机服务网络建设过程中,沈阳市医保局同步开发了后台监控管理系统,实时监控全市自助机服务运行情况。建设了自助机服务电子地图,从“人找服务”到“服务找人”,动态调整、科学部署自助终端设备和业务配置。通过区域协同管理机制,切实打消群众和社区工作人员顾虑。
翠塔社区书记张毅说,“这台设备,医保个人服务内容和医保经办大厅几乎完全一致,有效解决了群众反映强烈的“距离远、排长队、多头跑”等痛点、堵点问题,让老年人在家门口就能体验便捷、专业的政务服务。
打开沈阳市医保自助机服务电子地图,通过红点标注的经办服务点位众多,每个红点上清晰地显示着具体位置和服务项目。聚焦群众“多点办”需求,“医银合作”党建结对,依托合作银行的网点布局优势,通过银行自助柜员机输出多项医保服务功能,447个银行网点累计拥有柜员机1110余台,全部纳入了沈阳市医保自助机服务网络,真正实现了资源共享,协同共建。
提质效,以“一件事儿”为起点做实做优各项服务
在自助机政务服务领域,跨部门实现“民生服务一件事”,是个新课题。沈阳市医保局摸着石头过河,打破部门壁垒、突破数据交互瓶颈,针对多部门不同的功能需求和应用场景,一轮又一轮联调、测试,一期上线医保服务36项、社保服务11项、就业查询服务32项,赋予了“一机同办”真正内涵,实现了自助机服务扩面、扩容,让办事群众在一台机器上就能完成跨部门业务通办。
在重构的“一机同办”服务场景中,主屏幕以蓝色为主风格色调,灵活运用城市印象元素,各服务板块界面统一、风格一致,传递着专业、可信赖的一体服务形象,操作便利、易上手,一触即办。针对老年人还特地调整了视觉感最佳的字号。
值得一提的是,“一机同办”医保办事登录渠道还拓展到了“身份证、社保卡、医保码、外国人永久居留证”等多个办事凭证,立足医保码(市民码)沈阳市医保局又打造出“医码通办”概念,在自助机上,通过医保码,还能办理社会保险业务。
“维护医保基金安全人人有责,应该人人守责、人人尽责。”在沈阳,群众举报已成为维护基金使用安全、强化震慑力的一种有效机制。在每年开展的维护基金安全的宣传月活动中,参保群众特别是老年群众自发参与到宣传现场,积极争做义务宣传员,使每年的宣传月活动既轰轰烈烈,又扎实有效,起到了动员群众、普及政策、凝聚共识、形成合力的作用。在开展打击欺诈骗保的过程中,许多参保群众主动提供线索,举报违法违规违约案例,协助医保部门挽回大量基金损失。
几年来,沈阳市基本医保参保覆盖率一直稳定在95%以上,2024年上半年超额完成省级参保扩面任务。取得这一成效,其根本因素在于制度的凝聚力越来越强,经办服务的可得性提升了参保群众的满意度和获得感。
民生服务无小事,“适老化”服务更是重中之重。沈阳市医保局充分践行社会责任,做好“老朋友”的“贴心医保”。