基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，是党联系群众的桥梁和纽带。去年以来，锦州市古塔区积极探索实施基层党组织“党建领航暖民心行动”，推动街道党工委、社区党组织领导更加有力，社区治理增添新动能，被评为锦州市“2023年度党建工作优秀创新案例”。

　　推行“一盘棋”，构建社会治理和基层发展的新体系。“上面千条线，底下一根针”，社区党员干部就是“穿针引线”的人。“线”引得好不好，直接关系到各项政策能否落地生根、部署能否开花结果。在“党建领航暖民心行动”中，古塔区结合实际，建立区级层面、街道层面、社区层面的网格化管理联席会议制度，吸纳驻区供水供电等民生保障单位和区直相关部门为成员单位，成立各级领导小组，坚持“上接天线”和“下接地气”相结合，将多元主体谁来“破冰”“协调”等问题摸清理顺并逐一整合。经过一段时间的推进，全区逐步实现线上大屏动态管理，“一屏观全域、一网管城乡”。在线下，供水供电等成员单位联动解决问题，及时解民忧纾民困，收到良好效果。

　　夯实“网格化”，开创畅通民意表达渠道的新局面。“党建领航暖民心行动”的最大优势是按照网格设置、人员配备、待遇保障、责任落实、实体运行“五个到位”要求，推动基层党组织由“单兵突进”向“整体提升”转变，为党建引领基层治理赋权、扩能、增效。全区合理划分网格，配备专、兼职网格员，并绘制网格分布图，标清户数、人数，尤其是空巢老人、残疾人、低保家庭、社区矫正人员等重点群体服务对象，将服务触角延伸到居民身边。网格员挂牌上岗，对网格内无法解决的问题，第一时间拍照、形成文字信息上传社区录入平台，由平台管理员快速分拨协调处置。依托社区党群服务站，积极打造“15分钟便民服务圈”。建立驻区单位融合共建机制，社区与驻区单位签订共建协议，联动解决居民供暖、供水、供电、停车难等问题，关爱孤寡老人和残疾人，融合共治效能显著提升。

　　推出“软服务”，探索动员更多社会力量参与社区治理的新模式。古塔区注重群众需求，建立“党建领航暖民心志愿者服务基地”，广泛吸纳党员、医生、律师、社会义工等多方力量，建立志愿者服务团队，并引导他们深入社区开展“网格连心、组团服务”等特色活动。进一步优化调整网格，吸纳社区工作者，城市管理、派出所等执法部门干部，物业、供水、供电等民生保障单位人员担任网格员，上下合力形成居民诉求受理、分拨、协调、处理和反馈等一整套科学有效的闭环运行体系。实行考评督查，出台《古塔区社区工作者考评打分办法》，实行日常考核、月度考核、年度考核，推动帮助解决群众急难愁盼“不松劲”。开展“党建领航暖民心行动”，有效解决了“谁来管”和工作怎么“沉下去”等问题，让“管理变量”有效转化为“治理增量”。