沈阳市和平区南湖街道文安路社区安检法小区始建于2000年，共有居民433人。小区成立6年后遭遇物业弃管，一度陷入治理困境。为破解小区治理难题，文安路社区党委创新推出“党建引领居民参与”模式，助力小区打造和谐幸福家园。

　　筑牢堡垒 支部建在小区

　　“物业公司走了、环境乱了、业主慌了，但小区在、家园在、居民在，我们必须想办法。”文安路社区党委面对困难，组织成立了安检法园区党支部，并第一时间召开业主大会形成决议，实行业主自行管理物业，有效调动广大居民群众参与自治的热情。2006年，安检法小区成立业委会，与园区党支部成员实行交叉任职，坚持履行凡事党支部前置沟通制度，定期组织召开业主大会，将服务费收支、小区建设等情况向业主公示，物业费收缴率高达99%。此外，社区还以提升居民幸福感为核心，建立由党支部、业委会、院长、楼长、网格员构成的“五位一体”治理体系，努力让社区治理回到“居民自治”的本质。

　　搭建平台 健全协商民主

　　安检法园区党支部坚持“大家事，大家管、大家议、大家做”，形成了人人有责、人人尽责、人人享有的社区治理共同体。先后制定安检法小区《实行业主自治管理规则》等10余项规章制度，并不断修订完善，做到了行为有约束、管事有依据、自治有章程。

　　大力推行“1368”议事模式，“1”即召开居民自治议事会；“3”即党支部、业委会和业主三方共同参加；“6”即议事程序执行六步走；“8”即实行议事内容、公共收益等八项公开，践行居民自治的全过程人民民主。清理小区“小开荒”，业委会充分征求居民意见，统一购买草坪砖铺设地面；小区老年人占比高，业委会听取建议，引进一站式家政服务公司，小区大事小情居民都参与其中，既是决策者、又是执行者。

　　民生为本 增进群众福祉

　　安检法园区党支部始终坚持居民至上，下力气“解民忧、纾民困、暖民心”，探索形成了“1+9+10+1”的服务体系。建立1个党群服务站，配备专职工作人员，公示“三长五员”名单和联系电话，列出便民服务清单，一站式解决居民的操心事、烦心事和揪心事。应用“9每”服务方法，即坚持做到每个小区有网格员、每日下沉进单元、每件小事不忽视、每件事有专人抓落实、每周公示解决事项、每月召开“两邻”会、每次畅谈有主题、每次调解讲情理、每个难题共解决，打通联系服务群众的“最后一公里”。做好10项暖心服务，即全面开展嵌入式养老照护、120医疗急救紧急救援等10项服务。设立1个情况反馈回音墙，设有“居民诉求”和“解决诉求”两个栏目，实时记录诉求解决情况，切实做到事事有回复、件件有着落。