2024年，沈阳市康平县牢固树立大抓基层的鲜明导向，持续推进“两邻”理念的乡村实践，固堡垒、强服务、建制度、聚民心，以“一核多元、四治融合”全力构建党建引领乡村善治新格局。

　　强化党建引领，为基层增活力、添动能。康平县深入推行“一核多元共治”基层治理新模式，健全“161个村党组织—1124个网格党支部（党小组）—3102个党员中心户”的组织体系，以“党建大讲堂”活动为抓手，加强和规范乡镇、街道等基层党校、现场教学点建设，以“每月一主题”的方式对村“两委”班子、党员中心户、普通党员进行全覆盖轮训，努力提升履职能力和服务本领。创新建立党员中心户服务身边群众“一户双十联”长效机制，确保“管什么”一目了然，“问到家”具体实在。推动力量下沉，58家机关企事业单位的党员、干部驻村帮扶，构建治理共同体。激活“红色动能”，组织村党组织和党员制定“突破项目清单”7000余份，营造了“人人争抢拼、个个求突破”的浓厚氛围。

党员中心户帮带村内妇女制作手工艺品增收致富

　　强化四治融合，促治理提质量、增效能。康平县持续营造和谐包容的氛围，以自治增活力，推广“四事同堂”工作法，通过组织群众“公开说事”、每月开会“党群议事”、代办服务“务实办事”、公开三务“阳光督事”，解决路灯维修、粪污垃圾清运等问题5200余个。以法治强保障，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化完善矛盾纠纷联调联处“335”机制（即建立矛盾纠纷村级化解小组、乡级化解专班、县级联调联处领导小组“三级体系”；严把警情处置关、跟踪督办关、民警履职关“三道关口”；抓实考核、通报、约谈、组织处理、倒查问责“五项机制”）。以德治扬正气，加强新时代文明实践站建设，常态化开展服务活动700余次，回应群众“微心愿”4300余件次。以智治促善治，推动“互联网+政务服务”向乡村延伸，将80%的涉农高频政务服务事项纳入一体化服务平台，打通服务群众“最后一米”。

东升乡东升村践行“四事同堂”工作法，图为村民向网格员表达诉求和愿望  

　　强化服务功能，让群众笑容更多、心里更暖。康平县将“让人民过上幸福生活”作为头等大事，深入践行“两邻”理念，着力打造“10+N”基层治理微场景，努力把老百姓身边的大事小情解决好，增强群众的获得感幸福感安全感。深化为民服务全程代理工作，推出“线上点单”模式，1159名代办员上门帮办代办，群众足不出户就能享受到代办员的周到服务。推进民生品牌进村屯，开展“舒心就业进村屯”行动，实现有就业意愿的零就业家庭动态清零，使年轻人能有更多发展机会。开通“教育直通车”，送课下乡1000余课时，让孩子们接受更好的教育。升级改造15个乡镇卫生院，充实161支家庭医生团队力量，打造群众家门口的优质医疗卫生服务。同时，建立养老数据库，做到村村有阵地、有队伍、有服务项目，将养老服务真正送到老人身边。