近年来，葫芦岛市以“五有五红”幸福新社区建设为抓手，通过组织体系筑基、智慧网格赋能、服务阵地提质、治理铁军淬炼四项举措，构建起“党建引领、多元共治、科技支撑、民生为本”的基层治理新格局。

  筑牢红色组织体系，凝聚党建引领合力。将党建引领贯穿“五有五红”幸福新社区建设的全过程，建立由市委书记任总召集人的党建引领基层治理协调机制，形成“市委统筹—县区指挥—街道联动—社区落实—网格延伸”的五级协同体系，推动党建与城市建设深度融合。定期召开城市基层党建工作现场会议，动态优化“社区党委—网格党支部—楼栋党小组”三级组织架构，实现219个社区党建品牌与325个党员示范岗、241个党员先锋队协同发力，为“幸福新社区”高质量建设提供坚强的组织保障。实施城市党建创优争先工程，创新“需求、资源、项目”三单对接机制，在6个街道50个社区开展试点，已匹配需求1827项、整合资源1050项、精准匹配民生项目150个，培育“金银铜牌社区”90个，实现服务供给从“粗放漫灌”向“精准滴灌”转变。

  深化红色网格智治，构建智慧治理枢纽。全面构建网格化管理服务、党群服务中心、省智慧党建服务平台“三位一体”基层治理体系，1230个城市社区网格全面实现“数字化”升级，群众问题诉求得到快速响应、高效办结。全场景应用智慧党群服务平台，横向整合12345平台资源，形成“问题上报—智能分拨—处置反馈—效能评估”闭环管理，年均办结人居环境整治、政策咨询等诉求3000余件，事事有人管、有人办的现代化智慧办公体系已然形成。将红色网格与社会治理网深度融合，创新实行“网格长+专职网格员+兼职网格信息员”的“1+1+N”治理模式，4032名专兼职网格员串联起从“诉求收集”到“协调解决”的服务链条，已解决群众诉求23238件，实现“小事不出网格、大事不出社区、难事不出街道”。

  筑牢红色服务阵地，绘就社区共治画卷。实施“三个一批”计划，拨付党费864.35万元，支持94个社区党群服务中心升级改造，成功打造石油街道东门社区等一批高标准党群服务阵地，城市社区“全科社工”和社区党群服务中心综合服务窗口实现全覆盖，社区服务群众的“前沿阵地”作用得到充分发挥。以各领域党建工作“月例会”机制为抓手，推动教育、医疗、金融等资源向社区下沉，586个机关、企事业单位与社区结成“共建对子”，40个物业服务企业建立党组织、101个居民小区建立业委会，在兴城市试点开展区域性养老助餐服务，绥中县风华社区等4个社区建立“社区食堂”，通过发挥阵地辐射效应，联动驻区单位资源，形成“街道社区+驻区单位+新兴领域”共治图景。

  锻造红色治理尖兵，激活社区队伍动能。在全省范围内率先面向优秀社区书记招录12名事业编制人员，创新建立“金银铜牌”网格员评选机制，118名优秀网格员补充社区“两委”班子成员，打破职业晋升“天花板”。实施“头雁计划”，在社区党组织书记及“两委”成员中，选树100名“头雁计划·党员管理先锋”，建立“头雁讲堂”，围绕提升社区党员理论基础、破解离退休党员“数字鸿沟”、激活自由职业党员作用发挥等方面开展培训100余场次，形成“头雁领跑、群雁齐飞”的创先争优氛围。坚持大抓基层鲜明导向，42378名在职党员下沉社区，通过党组织包保、党员联建等形式对接社区782个，帮助解决物业管理、环境整治等问题5072个，让党旗在服务群众一线高高飘扬。

  （中共葫芦岛市委组织部）