海城市将积极探索基层党建与全市中心工作互融互通、相互促进的方式方法，不断释放基层党建功能，努力将党的组织优势转化为引领乡村振兴发展的政治优势。

一是充分释放政治引领功能。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和党内法规制度学习，突出政治意识、政治纪律、政治规矩，对2261名基层党组织书记进行全员轮训。注重挖掘身边典型，选树标杆榜样，老英雄张贵斌被授予“辽宁省优秀共产党员”称号。全面推进农村党员“亮身份、树形象、做表率”先锋行动，毛祁镇950户党员家庭“升国旗、挂标识牌”，党员入网定格，认领责任岗，先锋作用凸显，实现“一名党员一面旗，作用发挥在日常”。

二是充分释放基层治理功能。结合中组部县域城市基层党建试点任务，以腾鳌镇为试点，探索建立以“党的组织覆盖、治理资源整合、基层‘三网’融合、社会组织参与、信息技术应用”为内容的“五位一体”党建引领基层社会治理新模式，初步形成了“枫桥式腾鳌”经验。总结完善中小村“三制五法七公约”党建引领乡村治理体系建设新模式，相关做法被中国组织人事报、新华论坛等媒体报道，并得到省市委组织部的认可和推广。目前，全市正在扩大试点地区，探索推行“党建引领城市基层社会治理”“党建引领乡村治理体系建设”两大示范工程，持续探索更加成功成型经验模式。

三是充分释放推动发展功能。将发展壮大村级集体经济作为强村富民的重要引擎，依托海城市作为国家级农村综合改革试点地区优势，大力推广资源流转、空间整理、资产运营、产业牵动、股份合作、要素开发等六种模式，持续推动村级集体经济发展壮大带动强村富民。2019年，累计争取投入扶持资金1250万元，规划发展项目47个。南台二道河村、马风祝家村“村集体资产入股合作社”、孤山镇孤山村“引资盘活闲置学校资产”等项目取得较好收益。全市365个行政村集体经济收入全部达到5万元以上，其中，收入超50万元村22个，超10万元村119个。

四是充分释放服务群众功能。不断探索新时期服务群众方式、模式，着力提升服务群众质量。坚持把网格作为服务群众的最基本单元，将党的建设、综合治理、社会服务等职能全部纳入网格。目前，全市已形成每村“一张网”，实现“人在网中走，服务不漏空”。将服务群众的观念和手段前移，中小村将“两代表一委员”分配到各个网格，主动收集民意，努力把基层群众的所思所盼所想提早掌握，及时处理解决。大力培育社会组织参与社会服务、丰富群众生活，海州管理区南关社区志愿者团队，80余名在职党员、离退休党员被聘任为服务“片长”“路长”“楼长”等，开展邻里关爱、互帮互助、道德宣传、法制宣传、公益服务等志愿者活动，深受群众欢迎。

（中共海城市委组织部供稿）