营口市鲅鱼圈区牢固树立大抓基层的鲜明导向，全面增强党组织政治功能和组织力，实施“五大工程”，努力筑牢基层党建的坚强堡垒。

强基固本，实施“补钙铸魂” 工程。以坚定理想信念为根基，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神。每季度按时下发《2020年全区基层党组织和党员开展“两学一做”学习教育安排》，依托“鲅先锋”公众号开展“线上大讲堂”活动，推送20余期培训内容，对全区各级党组织及党员进行线上培训，培训人数超过7000人次。

模范引领，实施“创建星级村（社区）” 工程。认真贯彻落实省委“基层党建制度落实年”活动和市委组织部提出的“双十条”重点工作安排，在全区村、社区范围内开展“创建星级村（社区）党组织活动”，以组织体系设置、班子队伍建设、阵地建设、党员教育管理、组织生活规范化为目标，细化村（社区）规范化建设标准，组织镇（街道）参照标准，按照15%的比例打造“星级示范点”，以点带面，带动全区基层党建工作水平整体提升。

从严从实，实施“村干部队伍建设”工程。严格落实村党组织书记双重管理办法，结合实际，制定《鲅鱼圈区村党组织书记考察任用工作指导流程》《鲅鱼圈区村党组织书记人事档案管理办法》，以及11个材料模板，对村党组织书记考察任用流程、档案管理工作要求进行明确。加大村干部教育培训力度，目前已对村“两委”成员进行业务培训，计划近期对村干部、后备力量及致富骨干党员开展专题培训。

综合施策，实施“一肩挑”工程。结合实际研究制定实施方案，采取倒排工期和销号管理的方式逐村研判推进，多部门协调联动开展前置联审联查、召开业务培训会，保证加速推进。截至目前，累计47个村实现“一肩挑”，村“一肩挑”比例在两个月的时间内由41.67%提升至97.91%。目前，正在陆续开展新任“一肩挑”干部的政治业务培训工作。下一步将总结村“一肩挑”工作经验，安排部署社区“一肩挑”工作。

提质升级，实施“基层基础保障提升” 工程。牢固树立大抓基层的鲜明导向，坚持将有限的资源最大限度的向基层倾斜，对全区基层村（社区）工作者报酬、党建经费、阵地建设等基础保障情况进行排查梳理，督促及时足额拨付。同时进一步加强社区阵地建设，对熊岳镇光华社区、芦屯镇芦柳社区、红旗镇金水社区等6个阵地建设不完善的社区进行改造升级，切实夯实基础，不断提升为民服务水平。

（营口开发区组织部供稿）