今年以来，辽宁凌源市委充分发挥党组织的引领作用，坚持锻长板，补短板，全面强化村级带头人队伍建设、持续壮大村集体经济、建强农村党员队伍、不断夯实基层基础，为实现脱贫攻坚和乡村振兴提供坚强组织保障。

实施“红色头雁”工程，打造“硬核”村书记队伍。脱贫攻坚、乡村振兴关键靠干部、最关键靠书记。凌源市强力实施“红色头雁”工程，把强化村书记队伍建设作为全年农村党建工作重点，结合村“两委”班子分析研判，对62名年龄偏大、履职能力不强的村书记坚决进行调整，同时，针对村书记队伍年龄老化的问题，大力选拔45岁以下的村书记，配备35岁以下村书记24人，使全市村书记平均年龄下降到46.6岁。大力推动能人型村书记、企业家型村书记队伍建设，强力推行村书记、主任“一肩挑”，按照政治过得硬、群众信得过、服务有本领、工作有招法的20字“村级好干部”标准，实施日调度、周排名、月通报工作机制，并综合采取政策劝退、职务调整、规范补选工作程序等方式大力推进，目前全市“一肩挑”村达到了223个，占比92%。全市能人型村书记225人，企业家村书记53人。

实施“富民强村”工程，提升村级组织造血功能。坚持因地制宜，大力推行“党支部+经济实体+贫困户”模式，全市村党组织领办的合作社达到244个。用好用足上级扶持政策，优先把符合条件的经济薄弱村、贫困村纳入扶持对象，由组织部、财政局和农业农村局成立联合指导组，深入各乡镇逐村帮助研究落实壮大村集体经济、乡村振兴产业项目164个，通过发展产业项目、投资入股分红等方式，持续带动村集体增收。创新建立凌源市村书记飞地经济招商小分队，围绕凌源主导产业和本地优势资源，累计开展招商引资活动120余次、引进项目23个，三家子乡歪脖杖子村引进翅冀矿业有限公司，每年通过企业纳税返还，可增加村集体经济60万元以上。

实施“凌河先锋”工程，强化农村党员队伍建设。凌源市注重发挥农民党员在脱贫攻坚和乡村振兴中的先锋模范作用，大力实施“三向培养”工程，通过从本地致富带头人中选培、从复员军人中推优、从优秀外出务工返乡人员中吸纳等途径，今年以来已将287名农村致富能手发展成党员，采取技能培训、政策扶持等方式培养党员致富能手503人；注重从本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人中培养选拔村干部，按照“一职两备”建立村党组织书记后备人才库，新调整的67名村“两委”班子成员及1225名村级后备干部全部为致富带头人。推进党员创业致富示范基地建设。按照“六有两带”标准，在全市范围内打造特色种植、规模养殖、农产品加工、手工加工等党员创业致富示范基地25个，带动3172名群众、贫困户通过务工、技术指导等方式增加收入。

实施“固本强基”工程，筑牢振兴发展基础。凌源市坚持人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜，强力开展农村软弱涣散党组织整顿，按照不低于10%的比例确定软弱涣散村党组织24个，全面落实“四个一”措施，对10个村班子进行调整，落实产业项目17个，规范村级事务管理2个，目前已经完成整顿16个。对村级组织活动场所进行改造升级，今年共下拨党费122万元，用于全市17个村级组织活动场所新建或改扩建。全面提升村干部待遇保障，按照上年度农民人均可支配收入2倍标准，将村党组织书记年基本报酬提高到2.8万元，全面落实村干部工资、办公经费和党建经费合计超过12万元。

（凌源市委组织部供稿）