“我们用水实在是太费劲了，张哥快帮我们想想办法吧……”“大家别着急，我这就找村里研究。”这是9月3日铁岭县白旗寨满族乡孤家子村二组微信群里的对话。孤家子村五级网格员张士臣看到村民求助后，第一时间上报村党支部，村党支部随即召开议事会，集体讨论如何解决因管线水压不稳导致村民用水难的问题。经过提事、理事、议事、办事、评事的讨论流程，最终确定由张士臣组织志愿者义务维护管线渗水，更换主管道阀门，没几天就圆满解决了村民用水问题。

像张士臣这样的五级网格员在孤家子村共有17名，他们带头履行党员义务，学习、宣传、贯彻上级党组织的各项工作部署，还通过建立微信群、定期走访网格内家庭等方式，及时发现、解决村民在生产生活中遇到的困难和问题，排查化解各类矛盾纠纷和不稳定因素。因为是满族乡镇的行政村，村里的网格员被村民戏称为“阿哥”“格格”，如今网格“阿哥”“格格”已经成为孤家子村的“网红”人物，百姓有事就在微信群里找他们。今年5月至今，孤家子村已通过网格化管理为百姓解决民生实事6件，调解邻里纠纷3起。

基层是国家治理的“神经末梢”，直接决定着社会治理的整体效果，更关系着党和国家政策目标的落地。为创新基层社会治理体制，加快推进基层治理现代化，今年，铁岭县把基层治理同基层党建相结合，坚持以党建引领社会治理，推行“五级网格”管理模式，以层级负责为基础，推进县、乡、村、组、户“五级联保”，把治理重点放在基层，以村党小组或村民小组为单元，将行政区域平面划分若干板块，将党建、综治、安监等社会管理职能纵向延伸至网格，实现“一网覆盖、一网多能”。

按照“一岗多责、一员多用”的思路，铁岭县坚持择优聘用的原则，将正风肃纪监督员、文明实践宣传员、护林防火巡查员、水管员、防疫员等素质高、能力强的党员和群众选入专职网格员队伍，兼职网格员则由党员骨干、村民代表、志愿者等人员担任，协助处置网格内事务。

为充分调动村网格长（员）工作积极性，铁岭县实行奖励机制，对四级网格长给予适当工资报酬；对五级网格员进行积分管理，积分生成后可兑换米面油、洗衣液等生活物品。

铁岭县“五级网格”管理模式的全面推行，提升了农村基层治理能力，治理事项一网覆盖，社会参与度明显提高，群众获得感、幸福感、安全感明显增强。

以腰堡镇为例，今年以来，各网格长和网格员先后在疫情防控、脱贫攻坚等工作中帮助群众解决诉求3200余次，办好事实事1000多件，真正做到了“网中有格、格中有人，责在格上定、事在网中办”和“小事不出组、大事不出村、难事不出镇”。

腰堡镇范家屯村是一个有2000多人的大村，在县里推行“五级网格”管理模式后，该村党总支书记孙东甫明显感到，开展工作更顺畅了。“我们村整合了安全生产、护林防火、环卫保洁、疫情防控等13类网格，以往网格范围交叉、职能重叠问题得到了解决。”孙东甫说。汤牛堡子村在今年人居环境整治工作中，直接将任务落实到网格，在网格员带领下，村里群众出工出力、在外人员捐款捐物，仅用10天就绿化主要街道920米、小巷6000多米，使村容村貌焕然一新。“五级网格”工作做到急群众之所急，获得好评。