为适应新时期基层组织建设工作的需要，切实加强农村党员档案管理工作，桓仁县满族自治县委着力压实责任，完善设施，规范设施，积极推进农村党员档案管理工作制度化、规范化建设，为七千名农村党员档案“上三重保险”。

一是压实责任，强化清单管理。根据农村党员档案管理实际，分别明确各乡镇党委书记为“第一责任人”，组织委员为“具体责任人”，负责统筹保障等工作。明确村级党组织由“归雁行动”的村书记（主任）助理负责收集、鉴别和整理党员档案材料，做好党员档案安全、保密、保护工作。同时，将党员档案管理工作纳入基层党建工作年度“责任清单”，督查各级做好农村党员的档案管理工作。

二是完善设施，夯实基础保障。明确每个乡镇党委投入使用专门党员档案室，面积不少于20平方米，并配备档案柜、办公桌、电脑、打印机以及防火、防潮、防盗设备等硬件设施。将发展党员材料、奖励材料、处分材料及其他备案材料等按照“封面、目录、材料”的顺序装订成卷，一人一卷，并以“支部、入党时间”分类，按照加入党组织时间顺序排列，编制党员档案卷号，做到一人一号。

三是规范实施，明确操作流程。起草实施了《桓仁县农村党员档案管理办法》，制定党员档案登记、统计、查（借）阅、转递、保密等制度，明确各乡镇每年12月之前，全面检查核对党员档案。充分利用计算机等技术手段管理党员档案，并及时将相关信息录入党员信息管理系统。同时，依托“党建工作督导组”，不定期对乡镇的党员档案进行检查督导，促进农村党员档案管理规范化、制度化。