金色秋天，硕果累累。盘锦市兴隆台区“党建引领 智慧治理”工作，让群众切实感受到党建引领基层社会治理创新带来的实实在在好处。

10月15日，在兴隆台区惠宾街道胡家村“四婶”农家院里，主人“四婶”拿着手机热情地向记者展示自己拍摄的农家院里生意火爆的视频。

“四婶”名叫高红艳，今年67岁，在她家一亩左右的菜园子里，记者看到6块“认养区”。“四婶”告诉记者，每块菜园子都有专人认养，一年租金1500元，专门提供新鲜绿色的应季蔬菜。每到休息日，这几家人还会开车到这儿来休息放松。“我们老两口现在很知足，不出家门就有稳定收入，还认了不少常走动的‘亲戚’，要不是街道党工委帮扶我们，哪有现在的幸福日子？”

“四婶”的幸福生活，正是兴隆台区“党建引领 智慧治理”建设带来变化的一个缩影。

构建联结党委、政府和城乡群众的网络

盘锦市兴隆台区惠宾街道居民结构复杂。街道党工委副书记李照强介绍，他们以街道党工委为核心，将辖区内52家互不隶属、领域多元的党组织连接起来，成立了“大工委”。社区党组织则联合辖区内业委会、物业公司等两新组织党组织，组建了社区“大党委”，基层党组织政治功能更加突显。

近年来，兴隆台区围绕织密“党群一张网”，区委强化顶层推动，将现有的党建、8890热线、网格、公安、安监、环保、水利等不同部门的30多个平台有机整合，建设党建引领智慧治理综合指挥平台，并同步开发了“兴隆决策指挥”程序、“智慧兴隆”手机APP，让工作开展用数据说话、用信息决策、用网络管理，通过线上线下有机结合，党委、政府和人民群众的“呼应联动”，有效解决群众的操心事、烦心事、揪心事，人民群众的获得感、幸福感和安全感不断提升。

兴隆台区委组织部面向全区推行“一协议三清单”（即共联共建协议，需求、服务、资源三张清单）等工作机制，通过定期或不定期召开联席会议，让“大工委”“大党委”成员单位沟通更顺畅，协作更有力。

兴隆台区创新推行“网格党建”工作，以基层社会治理589个责任网格作为党建工作基本单元，组建332个网格党支部、257个网格党小组，将党建、民生等工作嵌入网格，从网格党组织中选出589名网格员，实现了人在“网”中走、事在“格”中办。

在织密“党群一张网”过程中，像胡家村“四婶”一样的受益者还有很多。比如，疫情防控期间，胡家、二十里等4个村的3万余公斤碱地柿子面临滞销，各村第一书记、村党支部书记主动联系“大工委”“大党委”成员单位各方力量，帮农户“带货”。在短短5天内，滞销的柿子销售一空，帮农户解了燃眉之急。

据介绍，兴隆台区委加强顶层设计，牵头打造“兴隆台区党建引领智慧治理决策指挥系统平台”，为构建“党群一张网”聚力赋能。

智慧党建平台处理民生问题精准快捷

乐园社区老年人占了70%，近年来，社区以党建为引领，以“党群一张网”建设为抓手，着力为老年人提供精准化服务。

在乐园社区党群服务中心，记者看到整合民政、计生等10个窗口后设置的综合受理、政务咨询两个窗口，实行“一门受理、协同办理”工作模式，利用网上政务服务平台，承接政府面向居民的49项民生服务事项。目前，社区可直接办结5项，如居住证明、入党函调等。其余事项，社区提供全程代办服务，让信息多跑路、社区多协调、居民少跑腿。为方便老年群体办事，专门设立党员先锋岗，针对特殊群体、事项进行预约服务、上门服务。

“我是11时05分来的，现在才11时15分，我的暂住证就办完了，真是又快又方便。”在惠宾街道一站式便民服务大厅，记者遇到来这里办事的年轻人赵艳，她在这里仅用10分钟就办结完成。

惠宾街道党建引领智慧治理决策指挥系统平台实现承上启下的作用。对上，及时完成上级交办的各项工作任务；对下，通过平台流转派单，调度社区工作，快速高效地帮助社区解决工作中遇到的问题。

采访中，李照强点开手机里的“智慧兴隆”页面，上面清晰地反映了群众“随手拍”问题的完成流程：大数据中心管理员在2020年10月14日10时17分收到群众“随手拍”反映一处台阶破损情况，发布任务；同一时间区智慧城市运行管理中心把任务移交给惠宾街道办理；13时20分，惠宾街道将任务派给迎宾社区；迎宾社区14时28分发布任务已维修，并上传修好后的实景图片。

党建引领基层治理和服务群众良性互动

“现在社区干部对我们总是笑脸相迎，我们可爱来这里玩了。”72岁的乐园社区居民孙艺莲介绍说，以往是社区要求大家来参加活动，现在每到活动时间节点，不少居民主动找社区打听活动计划，参与积极性很高。

党群服务中心是城市基层党组织强化组织和工作覆盖的结点，是领导基层治理、服务群众的重要平台。以前，各街道、社区工作人员说话不硬气，自从区委牵头区直部门推动权力下放后，基层工作人员说话更有号召力了，干劲更足了，服务更精准了。群众的满意度随之提升，他们主动参与社区治理和服务，帮助社区干部开展工作。

惠宾街道康瑞社区居民牛玉珠老人家庭发生不幸后，社区工作人员定期和他谈心，有活动都带着老人参加。现在牛玉珠不但变得开朗起来，还当起了社区志愿者，主动帮助他人。

社区“共建共治共享”工作在线上得到了延伸。“区委组织部设计研发‘智慧兴隆党建’手机APP，在职党员线上受领服务事项，到社区开展‘双报到’‘双联系’‘双服务’活动，让党员服务群众有方向，基层开展治理有力量。”兴隆台区委组织部相关负责人介绍说。

乐园社区党支部书记孙潇阳对“共建共治共享”的效果感触很深：“我们社区有12名工作人员，很多事靠自己根本干不过来。”自从有了这个APP，多个团队积极开展志愿服务，让居民时刻感受到社区党组织的温暖。

听民声、汇民意、聚民智，党建引领基层治理和服务群众有机衔接、良性互动，受到了百姓欢迎。

群众满意度 是评判标准

采访中，记者听到最多的一个词就是“群众满意度”。党建引领基层社会治理创新效果如何，要由群众评判，群众的满意度是我们工作的出发点，也是落脚点。

在“党群一张网”建设过程中，兴隆台区整合高空瞭望、AR鹰眼、天网等系统，共接入三级网格、学校、医院等10类6847个视频监控资源，实现全天候智能管理全覆盖，确保各类突发问题第一时间发现、最短时间响应并处置。同时，智慧平台将群众参与纳入全流程，群众发现问题，通过详细描述和现场照片反映问题，可以查询问题处理进度，还可以做满意度评价。除了智慧兴隆APP、“随手拍”、热线8890、网格通等平台，还有一个特别板块——“百姓诉求立即回应”。在平台上，谁来响应、怎么响应，群众在网上看得一清二楚。

一组数据足以说明问题：今年以来，兴隆台区网格员共上报问题18万余件，已办结17万余件，办结率96%。接到8890热线求助问题4886件，已办结4649件，办结率98%。今年8月开通“随手拍”以来接到问题2915件，已解决2136件。为群众服务，这组数据正是践行“网上群众路线”的最好注脚。（记者　曲宏）