核心提要

　　●强化系统观念，坚持统筹兼顾，加强对基本培训的整体谋划、系统布局，使各方相互配合、协同高效

　　●把组织需求、岗位需求、干部需求有机结合起来，充分发挥不同领域不同学员不同优势，带来社会热点和希望解答的深层次思想理论问题，留下促进中心工作和改进党校培训工作的意见建议，推动培训内容更加契合发展所需和工作实际 

　　健全常态化培训特别是基本培训机制，是党的二十届三中全会着眼于全面提高干部现代化建设能力提出的一项重要改革举措。辽宁锦州市聚焦培训对象应训尽训、培训内容提升质效、培训管理全面从严、培训资源系统集成，努力形成多要素融合、多环节贯通、多主体协同的培训格局，推动基本培训提质增效。

　　聚焦应训尽训，做到整体统筹与重点推进相结合。强化系统观念，坚持统筹兼顾，加强对基本培训的整体谋划、系统布局，使各方相互配合、协同高效。摸清底数搭平台。对五年内干部教育培训情况进行摸底统计，研发全市干部教育培训数据库，按照县处级以上党政领导干部、相当层次的职级公务员和国有企业、事业单位领导人员；乡科级党政领导干部、相当层次的职级公务员和国有企事业单位管理人员、专业技术人员等类别设置，另设年轻干部、理论宣传骨干、高层次人才、基层干部、党员专库，实现干部教育培训“一人一档”，明确基本培训学时认定方法，实行“专人专责、一训一录、动态更新”，防止出现多头调训、重复培训、多年不训等问题。健全机制促规范。健全完善组织部门统筹、党校主办、职能部门协同、基层党组织兜底的基本培训专项工作机制，定期了解工作进展情况，解决存在问题。建立定期例会制度，高位推动、高频调度基本培训工作任务完成。按照五年一个周期，科学制定全市基本培训规划和年度计划，建立项目化工程化清单化推进机制。科学设置全覆盖。突出抓好“关键少数”，持续加大对县处级干部、企事业单位领导、中青年干部、乡镇（街道）党政正职等重点人员的培训力度，形成轮训班、进修班、培训班、示范培训班、专题研讨班、师资班等班次体系。坚持覆盖“绝大多数”，针对新入职公务员、基层干部、党员等人多面广的培训班次，用好中央党校线上主课堂和市、县党校视频分课堂，实现各领域、各层级培训的同质等效和全面覆盖。

　　聚焦提升质效，做到精准供给与教学创新相结合。坚持需求导向，突出主题主线，推进干部教育培训方法创新、实践创新、制度创新。培训供给精准化。坚持干什么学什么、缺什么补什么，把组织需求、岗位需求、干部需求有机结合起来，建立“双带来”“双留下”工作机制，充分发挥不同领域不同学员不同优势，带来社会热点和希望解答的深层次思想理论问题，留下促进中心工作和改进党校培训工作的意见建议，推动培训内容更加契合发展所需和工作实际。统筹课程设计，市委组织部、市委党校（行政学院）研究制定党的创新理论学习教育共性清单，市直部门、各地区、各单位按照领域特征、类别特征、单位特点建立个性清单，构建“理论+实践”“通识+专业”“共性+个性”培训内容清单，推动干部培训供给与需求精准匹配。教学内容体系化。深入实施“课程质量提升工程”，完善集体备课、团队磨课、教师试课、专家督课、学员评课机制，构建教学质量管理体系。在理论教育方面，构建“总论+原著导读+分论+锦州实践”的习近平新时代中国特色社会主义思想及在锦州的生动实践系列专题课；在党性教育方面，聚焦“英雄城市”“听党指挥”两个核心品牌，开发《辽沈战役时代价值的当代传承》《从辽沈战役看共产党人的使命担当》《一生献给党：炮兵之父朱瑞将军的故事》主题理论课+专题课+现场教学微党课“三位一体”的党性教育课程；在履职能力培训方面，聚焦锦州高质量建设区域中心城市目标，围绕“一枢纽、两中心、两高地”建设任务，打造开放式教学课程。教学方式多样化。拓展“讲授+自学”“案例+研讨”等教学方式，开发音乐党课、互动式党史诗词鉴赏课等一批特色课程。坚持“干而论道”，推进领导干部上讲台和党校学员登台授课，让懂政策的人讲政策、有经验的人谈经验、会方法的人教方法，使培训更加贴近实战。开展“理论武装+锦州实践”现场教学，紧扣开发赓续红色血脉、绿色生态文明等经典教学线路，打磨推出系列现场教学课程，让党校课堂更加“接地气”“聚人气”。

　　聚焦全面从严，做到严肃纪律与严格管理相结合。充分发挥党校不正之风的“净化器”、党性锻炼的“大熔炉”作用，把严的标准、严的要求贯穿到党校教育教学全过程、各方面。严肃校风校纪。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，把从严治校的纪律、规矩、规范立起来。认真落实意识形态工作责任制，健全“四个一”工作制度，每季度开展一次意识形态风险研判，每半年开展一次意识形态专题培训，每年召开一次总结交流会，校委班子成员每年与教师签订一次承诺书。严格教风学风建设。制定《中共锦州市委党校（辽宁锦州干部学院）关于进一步加强师德师风建设的若干措施》等相关文件，努力打造一支政治强、业务精、作风好的高素质教师队伍。用好学员“百分制”量化考核机制，训中对学习表现和党性锻炼情况进行精准考核；训后及时问效，将学员培训情况作为评价干部的重要参考和依据。严格学员管理。严格落实干部教育培训学员管理规定，组织开展好入学教育、警示教育、责任书签订；严格集中住校管理，构建“校委领导—班主任—学员临时党支部—学员”的“金字塔式”管理模式，实行全过程闭环管理，为推进基本培训高质量发展提供有力的制度保障。

　　聚焦资源统筹，做到共建共享与一体培训相结合。坚持全市“一盘棋”，推动资源共享、实施一体化培训。课程共享强指导。一体化推动全市党校系统优质教学专题课程库、现场教学基地库和习近平新时代中国特色社会主义思想锦州实践案例库“三库”建设。坚持市委党校课堂、集体备课、试讲等教学环节对县级党校全面开放。建立“1+2+1”业务指导工作机制，即1位市委党校领导班子成员、2个业务科室、1个教研室对口联系指导一个县级党校，重点加强对教学计划、课程体系、科研咨政、师资队伍等方面的指导，推动县级党校办学治校水平的提升。师资共享强培养。将市县两级党校教师全部纳入培训范围，采取线上、线下师资培养，切实提升全市党校系统整体教学水平。建立“流动党校”，优选市委党校骨干教师深入基层党校开展“送教送学”活动。阵地建设强规范。提升县级党校办学治校水平，市级党校有计划地承接有办学困难的区委党校及两个未设置党校的开发区和高新区的部分基本培训任务，为基层党校分类建设提供有力支撑。在总结推广凌海市乡镇党校建设经验的基础上，组织召开现场会，积极推动乡镇（街道）党校规范化建设工作，为实现基本培训基层党员全覆盖提供阵地保障。