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进一步全面深化改革要把握好四对辩证关系

日期:2025-04-02 07:10来源:辽宁日报次阅读

  习近平总书记强调,改革是一项系统工程,需要讲求科学方法,处理好方方面面的关系。唯物辩证法作为人们认识世界和改造世界的根本方法,强调用联系的、发展的、矛盾的观点看问题,为进一步全面深化改革提供了方法论指导。在推进改革的过程中必须把握好四对辩证关系,推动进一步全面深化改革行稳致远。

  把握好“破”与“立”的辩证关系。进一步全面深化改革坚持以制度建设为主线,必须把握好“立”和“破”的辩证关系。马克思主义认为,任何事物在发展过程中都要经历“肯定”“否定”“否定之否定”三个阶段,这为我们在改革中处理好“破”与“立”的关系提供了理论依据。在进一步全面深化改革实践中,“破”与“立”相辅相成,缺一不可。一方面,破立并举,先立后破,该立的积极主动立起来,该破的在立的基础上及时破;另一方面,“立”是“破”的目的和归宿,通过建立新的制度和机制,巩固改革成果,才能推动经济社会发展。

  进一步全面深化改革是一个破旧立新的过程,是一个辩证否定、扬弃的过程。一方面,要做到及时、坚决、大胆地破,勇于冲破思想观念束缚,不断破除影响经济社会发展的深层次障碍,消除不符合新质生产力发展要求、不符合推动中国式现代化的体制机制障碍;另一方面,要做到积极、主动、果断地立,坚持实事求是,按规律办事,立足推进改革发展和人民群众最现实的迫切需求,将更符合改革发展需要的新思想观念和体制机制建立与完善起来。同时,还要注重连续性,实现制度的有效衔接和相互匹配。只有准确把握破与立的辩证统一,才能将改革“施工图”变为“实景图”,开创改革发展新天地。

  把握好“顶层设计”与“基层探索”的辩证关系。全面深化改革是一项艰巨复杂的工程,涉及面广、头绪多、任务重,不可能一蹴而就,需要长期的探索与实践,需要坚持顶层设计与摸着石头过河相统一,才能蹄疾步稳,不断把改革推向前进。习近平总书记指出:“摸着石头过河和加强顶层设计是辩证统一的,推进局部的阶段性改革开放要在加强顶层设计的前提下进行,加强顶层设计要在推进局部的阶段性改革开放的基础上来谋划。”顶层设计为实践探索提供了理论遵循与方法指导,能够确保改革沿着正确的方向推进,避免盲目性和随意性。而基层试点探索又为顶层设计提供了坚实的实践基础和经验参考,能够让改革举措更加贴近实际、更接地气,增强改革的针对性和实效性。

  在“顶层设计”“基层探索”联动的辩证统一中全面深化改革,既要根植实践,做好经验与教训的总结,不断强化顶层设计的指引作用,又要在中国式现代化的实践中积极开展基层实践试点工作,探索改革新路径,推动理论创新,不断把改革引向深入。只有这样,才能使进一步全面深化改革既具有战略性和前瞻性,又具有可操作性和可持续性,形成改革的强大合力,推动改革不断取得新突破。

  把握好“放”与“管”的辩证关系。进一步全面深化改革要正确处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用。这就需要我们把握好“放”与“管”的辩证关系。“放”是为了激发市场活力和社会创造力,通过简政放权,减少政府对微观经济活动的过多干预,让企业和市场主体有更多的自主权和决策空间,从而提高经济运行的效率和效益。“放”并不意味着政府可以放任不管,而是要更加注重“管”,即加强事中事后监管,维护市场秩序,保障公平竞争,防范各类风险。“放得活”和“管得住”,是对社会主义市场经济体制中市场和政府关系提出的高水平要求。“放得活”就是让市场这只“无形之手”在资源配置中起决定性作用,依据市场规则、市场价格、市场竞争进行资源配置,构建全国统一大市场;“管得住”则是使政府这只“有形之手”更好地维护市场秩序、做好宏观调控、矫正市场失灵,确保国民经济循环畅通。实现“放得活”和“管得住”的辩证统一,就是要实现有效市场和有为政府的辩证统一。

  在“放”与“管”的辩证统一中,政府要找准自身定位,做到有所为、有所不为。一方面,要大胆“放”,进一步深化行政审批制度改革,简化办事流程,降低制度性交易成本,为企业和群众提供更加便捷、高效的服务;另一方面,要有效“管”,建立健全监管体制机制,创新监管方式和手段,加强对重点领域和关键环节的监管,确保市场健康有序运行。只有“放”“管”结合,才能既激发市场活力,又维护市场秩序,实现经济社会的高质量发展。

  把握好“点”与“面”的辩证关系。进一步全面深化改革要注重重点突破与整体推进的辩证统一。“点”强调事物的关键部分,“面”则着眼于事物的整体性、系统性。“点”是“面”的基本组成元素,同时又存在于“面”之中,因此要求我们在推进改革时要以点带面、以面促全。随着改革的纵深推进,改革触及的利益之深、攻坚难度之大前所未有。破除这些难题需要坚持“重点论”与“两点论”相统一,善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面,做到既要整体推进、加强统筹,抓好战略性、全局性的重大改革,又要重点突破,在重点领域和关键环节持续攻坚。

  在“点”“面”结合的辩证统一中全面深化改革,努力做到全局和局部相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相衔接,实现整体推进和重点突破相统一。整体推进体现对两点论的坚持,把全面深化改革看作一个整体,各领域、各地域的改革必须要相互呼应、密切配合,有序推进;重点突破体现对重点论的坚持,即把握主要矛盾和矛盾的主要方面,以经济体制改革为重点,找准改革的切口与突破口,“牵一发而动全身”,以重点突破带动整体推进,起到“一子落满盘活”的作用。