近年来，海关总署党委把贯彻落实《公务员培训规定》作为服务新海关建设，培养造就高素质干部队伍的重要抓手，统筹初任培训、在职培训、任职培训和专门业务培训，把素质培养贯穿公务员职业发展全过程，着力推进培养一支政治坚定、业务精通、令行禁止、担当奉献的准军事化海关纪律部队。

抓好“三个养成”，推动初任培训和晋衔培训相衔接。抓思想养成“铸魂”。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育作为首课、主课、必修课贯穿始终、覆盖全面。开展专题集中调训，总署党委委员带头上讲台，带动全国海关不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。充分利用培训资源，组织总署机关新录用公务员参加初任培训班，组织开展政治理论学习，不断提升公务员政治素养。持续抓业务养成“强身”。初任培训“打基础”。开展分段式教学，采取“网络学习+集中调训+实操培训”完成3个月的培训。晋衔培训“上台阶”。强化业务探讨，所有学员参训前要结合本职岗位带一个课题来，通过分组研讨、学习交流，在学习培训中研究问题、形成解决思路，帮助提高工作。抓作风养成“塑形”。第一时间为新录用人员配发制服，为晋衔人员配发新关衔，组织开展准军事化演练，开展作风纪律纠察，着力培养整齐划一、令行禁止的纪律作风。

构建“三个体系”，推动任职培训见实效。三个文件贯通。每年制定年度培训大纲、教学计划和培训方案，将学习要求、培训重点和路径方法统一印发全国海关实施。总署政治部负责考核督查，直属海关教育部门负责组织推动，隶属海关负责细化落实，确保任职培训的统一性和权威性。三级管理覆盖。构建覆盖总署—直属海关—隶属海关的分级管理体系，一级带一级落实好主体责任。总署党委牵头抓总，成立全员培训工作领导小组，研究决策培训工作重大事项，重点抓好每年新任厅局级领导职务公务员的集中调训。直属海关单位党委组织推动，抓好本单位、本关区处级领导职务公务员培训的统筹安排。隶属海关单位细化落实，重点加强对新任职科级领导职务公务员的调训。三类重点带动。抓住龙头，抓好各级海关领导班子、领导干部的调训。抓住关键，抓好优秀年轻干部培养。抓住基础，抓好执法一线科长的培育。

抓好“三个结合”，推动专业培训更精准。“课上课下”相结合。将课堂授课与党建实务、案例剖析、实操演练、研讨交流、场景考核相结合，在课堂上总结梳理经验，在岗位上检验学习成果。探索开展“模拟法庭”案例式教学，在直属海关巡回授课，同步通过e课堂视频直播。“线上线下”相结合。充分发挥海关e课堂网络直播课、钉钉掌上学习平台作用，鼓励干部职工结合工作需要随时学、随时查、随时问、随时用、随时考。“平时战时”相结合。疫情阻击战打响以来，制作发布卫生检疫、传染病防治等课程，疫情防控能力得到迅速提升。结合海关一线执法特点，组织全员执法资格考试。对国境口岸卫生监督员等岗位开展执法资质培训考试。

注重“三个全面”，推动在职培训全融合。针对机构改革需要，开展全覆盖、全领域、全过程的全员培训，推进队伍业务全面深度融合。全覆盖，就是覆盖总署机关、直属海关和隶属海关全体干部职工，既包括公务员队伍，也包括事业单位工作人员队伍，无死角、不遗漏，全员参训、全员提升。全领域，就是既包括税收、监管、统计、缉私等业务领域，又包括办公综合、财务科技等综合保障领域。建成涵盖各领域的课程体系，组建专题授课师资名单，为各领域提供充足的教材和教师资源。全过程，就是培训贯穿海关改革发展始终，探索创建“教、学、练、战”一体化实训模式。

落实“三方责任”，推动培训考核全贯通。个人学习考成效。开展“学时学分”双考核双达标，使每个岗位学有依据、练有目标、考有标准。培训班次考质量。对集中调训、海关e课堂和网络课程班次全部开展培训质量考核。单位组织考责任。将各单位培训情况作为专项考核重点，把干部职工学时学分达标、兼职教师队伍建设、课程课件制作等纳入领导班子和领导干部年度考核量化内容，统筹运用考核成果，加强督查，奖优罚劣，实现培训预期目标。

（作者：海关总署人事教育司 杨浩兴）